歐盟面對地中海偷渡潮的衝擊，絞盡腦汁想出一條蠶蟲師爺計，那就是出動軍隊堵截和搗毀蛇船，聽來似是治本之道，其實是卸責之法，雖然聯合國秘書長潘基文也對此舉很有保留，不過有關決議案還是呈上安理會，以尋求聯合國授權歐盟向蛇船採取軍事行動，但歐盟未必能夠如願，利比亞首先跳出來反對。

中東和非洲動亂貧困，為求保命或改善生活，是地中海船民慘劇日日上演的主因。如中東國家敍利亞，四年多內戰，「製造」了幾百萬難民，鄰國約旦、土耳其和黎巴嫩接收大部分，其餘主要前往歐洲，赴歐唯一途徑就是先到利比亞，再坐船橫渡地中海。非洲索馬里、埃塞俄比亞和尼日爾等，不是失敗國家，就是一貧如洗，長年都有民眾經利比亞向歐洲出發尋找新世界，近期厄立特里亞推行徵兵制，該國男子為避服兵役，頓成地中海船民一大來源。

利比亞成為船民起航點，一來由於地理位置，這個北面瀕臨地中海的國家，與意大利、希臘等國隔海相望，距離不過幾百公里；二來利比亞自狂人卡達菲垮台後，便沒出現一個有效政府，全國四分五裂，目前船民大多由塔利班式回教武裝組織控制的西部海岸出發，蛇頭通行無阻，很明顯繳付了保護費和過路錢。

地中海船民危機今年特別嚴峻，單是頭五個月，已有逾七萬人偷渡歐洲，一千八百人葬身怒海，人道災難令歐盟飽受壓力，歐盟遂出爐軍事方案，派兵在公海和利比亞海域堵截和擊毀蛇船，甚至揮軍利比亞沿岸地區搗破蛇幫。這「妙計」能否像歐盟所說般在源頭杜絕船民不得而知，但歐盟用意卻很明顯，便是推卸作為難民條約簽署者的責任，根據條約，歐盟必須收容那些回國會遭迫害的船民，成員國正為船民配額鬧得不可開交，搗毀蛇船可說乾手淨腳。

但歐盟採取軍事行動，需要先獲得聯合國授權，而聯合國必須尋求利比亞的同意，獨處東北一隅、獲國際承認的利比亞合法政府，不滿聯合國與西部武裝組織談判，拒絕合作，使歐盟陷入進退維谷境地。