英女王宣布推動脫歐公投,在當前英國國民集體厭歐情緒發酵之下,英國脫離歐盟將成為大概率事件,這或許會成為推倒歐盟的第一塊多米諾骨牌。

英國民意支持脫歐並非一時興起,而是有着複雜的原因。英國不滿歐盟立法機關享有高於成員國議會的立法權,英國議會無法阻止一些不受歡迎的歐盟法規在英實施;英國希望從歐盟收回一部分立法自主權,不願參與歐盟政治一體化進程。在經濟層面,英國要求歐盟減少在經貿領域過度干預,確保倫敦金融城的地位免遭歐盟立法侵蝕,並允許英國與美國、亞洲等域外經濟體自主發展貿易關係。

英國不想承擔義務

移民方面,英國要求採取堅決的控制措施,阻止歐盟新成員國的移民大舉湧入;限制歐盟移民在英國的福利權,延長歐盟移民在英國申領福利的等待期限;將半年內找不到工作的歐盟移民遣送回國。另外,英國拒絕歐洲人權法院的判決案例自動進入英國司法體系,主張制訂英國自己的權利法案以取代歐盟相關機制。總而言之,英國既要求更大的話語權,亦要歐盟對英更少干預;既要保持英國的特殊性,又不想承擔歐盟的義務。

英國這些想法被德、法認為是自私自利,德國總理默克爾就曾表示,寧願讓英國脫離歐盟,也不能讓其得逞。問題是,英國一旦離去,就相當於打開了潘朵拉魔盒,其他國家也會跟隨而去。在經濟低迷的衝擊下,無論是在歐洲各國之間,還是在一些國家內部,都表現出矛盾日益尖銳化的迹象。

事實上,歐盟成員國近期在諸多議題上針鋒相對,比如,面對地中海移民危機,歐盟建議在成員國間分配配額接收非法移民,但該建議遭到匈牙利反對。再比如,希臘債務談判也是一波三折,希臘不時以退盟作威脅,國防部長甚至叫囂要給恐怖分子發放簽證,放縱他們在歐盟搞破壞。

建立統一的歐洲是許多歐洲政治家的夢想,歐盟的成立、歐元的推出也凝聚了幾代歐洲人的努力,但目前財政、福利、移民政策問題成為困擾歐盟的三大焦點,在經濟困境的背景下,各成員國都在打自己國家的小算盤,政客為了一時之選票,缺乏大局觀及長遠打算,隨着民粹主義起舞。

俗話說,分久必合,合久必分,歐盟也不例外。《里斯本條約》於○九年底正式生效,被視為歐盟的新起點,但六年之後,先天不足的歐盟卻已到了搖搖欲墜的地步。