歐債危機是經濟問題抑或是政治問題,不易回答。德國總理默克爾本人持何種看法,頗堪玩味。

就危機源頭來說,這是政治問題。歐盟歐元區內有統一貨幣政策,無統一財政政策,在此政治制度下,經濟強弱不一的成員共用歐元,「歐豬國」信用江河日下,發債成本不斷飆升難再借債度日,瀕臨破產。

反觀德國、荷蘭、奧地利、芬蘭等歐元區成員競爭力勝一籌,信貸評級比歐豬國優良得多,可享較低發債成本,即使與歐豬國負債水平相若,仍不難發債填補財赤償還債息,毋須走上破產之路。

緊縮措施激起民怨

歐元區成員信貸評級之優劣與發債成本之高低由市場決定,投資者對個別歐元區成員的還款能力失信心,恐慌情緒蔓延,國家倒債紅燈頻閃,市場信心瀕臨崩潰,歐債危機由此而起。此過程離不開市場經濟供求問題,也可以說歐債危機是經濟問題。

德國總理默克爾被稱為「緊縮女王」,皆因她鼓吹歐豬國從根本改善入不敷支的問題,邊削減公共支出節流,邊深化經改提升競爭力開源。德國緩和歐債危機之對策,全然聚焦經濟面,民選政府能否承受得起緊縮產生的民怨等政治考慮,被德國排除在外。各家自掃門前雪,若要歐盟掏荷包加大公共支出刺激歐元區經濟,緩和緊縮措施產生的後遺症,變相叫歐盟主要出資者的德國,拿公帑替歐豬國擦屁股。

默克爾力拒歐債危機被演繹為「同伴有難,豈能不救」的政治議題,另一方面,她傾向將烏克蘭欠俄羅斯天然氣債的經濟問題演繹為「夥伴求救,豈能袖手」的政治議題。

烏克蘭欠大筆俄國天然氣債,美方認為,這是因為俄羅斯收取天價政治壓迫烏克蘭所致。去年十月底,默克爾到訪斯洛伐克,呼籲盟友助烏克蘭還債。時任斯國總理菲喬唱反調,稱斯國是過來人,烏克蘭需要的是改革,暗示若非烏克蘭如此依賴俄國天然氣,就不會輕易被俄氣加價所傷。

菲喬主張烏克蘭改革降低對俄氣依賴,拒將經濟問題政治化,與默克爾應對歐債危機思維不是如出一轍嗎?俄烏為天然氣問題爭持不下,長遠威脅歐洲廣大地區供氣穩定,默克爾為免夜長夢多,自然想從速化解爭端。「歐債危機」和「斷氣危機」兩相對照,映照出默克爾自相矛盾的狼狽相,歐洲事頭婆有本難唸的經。