今年是二戰結束七十周年,二戰後歐洲各國元氣大傷,在美蘇冷戰爭霸時代,歐洲在北約軍事保護傘下對抗蘇共,惟與二戰前相比,歐洲軍力大不如前。蘇聯解體後,冷戰已成過去、花大錢養兵是浪費的觀念,在歐洲各地得到愈來愈多人認同,歐債危機爆發,裁軍節流誘因更大。

靈巧防衞 紙上談兵

十年前,美國國防開支佔北約整體不到一半,與目前逾七成相去甚遠。北約歐洲成員軍事支出,基本上由英法兩國撐起半邊天,英法面臨財困獨力難支,「靈巧防衞」概念應運而生,即推行防衞專門化、資源管理一體化,讓北約歐盟成員裁軍之同時能維持軍事實力。軍事資源與國家主權息息相關,共享有個譜,「靈巧防衞」可謂紙上談兵。

靠人抑或靠自己才好,是瑞士二○一三年九月公投廢存徵兵制的爭拗點,公投終以七成三對兩成七大比數通過維持徵兵制。

主張廢除徵兵陣營認為,對上一次瑞士被外敵入侵,為二百多年前法國拿破崙率軍來犯,瑞士得以避過一戰和二戰戰火,加上冷戰結束後,歐洲再度爆發大戰的機會微乎其微,不值得每年投放數十億瑞郎,讓瑞士十五萬士兵處待命狀態。

支持保留徵兵制陣營認為,徵兵制有助強化瑞士人的保家衞國意識,對擁有法語、德語、意大利語和羅曼什語四種官方語言的瑞士來說尤其重要。觀乎不少已廢除徵兵制的歐洲國家,國內失業率高企仍難以募兵,廢除徵兵恐自斷兵源,瑞士有必要保留徵兵制,應對無法預測之天災和戰亂。

二○一四年底至一五年初,瑞士於半年內發生三宗槍擊案,原來該國平均逾半國民擁槍,比例與陷內戰的也門相若。分析指,這與瑞士依賴民兵衞國政策有關,有人甚至認為,瑞士擁槍文化是納粹德國不敢來犯的主因。

不少瑞士人深信,瑞士未被捲入一戰和二戰戰火,全賴該國坐擁強大軍力。過去數十年,愈來愈多學者質疑納粹德軍未有揮軍攻打瑞士,皆因希特拉想使用瑞士銀行和其他服務。

希魔產生「瑞士為我所用」念頭,多大程度上源自「瑞士人惹不過」的顧慮?瑞士公投大比數通過保留徵兵制,能否理解為,瑞士人深信國泰民安只能靠自己爭取得來?大談「靈巧防衞」戰略的北約,會否令那些急欲裁軍節流的歐洲成員心存僥倖,連基本危機意識也喪失?