官員重返企業 旋轉爭如不轉

竺延風在一汽的時間長達二十四年，而一汽有中國汽車行業「共和國長子」之稱，東風只能算是「次子」，竺此次由官場返回東風而非一汽任職，給人的感覺非受重用。事實上，將一汽和東風高層交換，可以看作是當局對兩家企業的吏治進行整頓的需要，目的是減少原有工作、人情網絡對他們的羈絆。

然而，僅從此角度看待竺延風回爐是不夠的。今次人事調動其實亦反映中共特色的「旋轉門」——黨政機關與國有企事業單位之間的幹部交流可能並不理想。

作為個人在公共部門和私人部門之間雙向轉換角色的機制，「旋轉門」在西方國家由來已久，但在中國，國企高管從政的大面積推行只是最近六七年的事。

理論上，企業高管從政，擔任地方和部門領導，條件比沒有從事過其他職業的政治人物優勝，特別是經濟建設仍是內地各項工作的中心，由曾管理過企業，懂市場的人做地方和部門領導，比無經濟背景的領導更加了解市場，有利打造一個親商環境，並用企業家精神改造政府的文牘和官僚作風，提升行政效率。

國企選官 因才適任

然而，要將企業家的創新精神體現於政府施政，為僵化的官僚系統帶來生機，並不樂觀，因為企業和政府是兩種完全不同的組織形式，企業以利潤最大化為驅動力，政府則要講究政策的公平，因此，它們對領導人的要求和考核方式是不同的，不能以企業的標準來衡量政府官員。

不可不知，在內地特殊的環境下，國企高管從政一般多從黨政副職做起，很少有企業高管直接做正職的，因此，官員在「服務」大眾的同時，還必須聽從黨的領導和上級的命令，其所能發揮的餘地遠比企業領導人要小，故從國企選拔官員未必能實現預定目的。

以竺延風為例，在吉林地方當局工作八年，先是出任副省長，後任省委副書記，至少從公開的報道來看，未見有過硬政績，基本是平庸度過。反而他在一汽做領導時，向有「強勢」、「行事大膽」之稱，通過一系列的併購重組改革，將企業做得風生水起。

這種反差，其實並非竺個人遭遇的尷尬，而是差不多所有從「旋轉門」出來的官員共有的處境。這說明當局的「旋轉門」並沒有取得預期成功。而竺重返汽車行業，一定程度上表明當局意識到這個問題，幹部不是為了交流而交流，而是要安排到適合的崗位上去，果真如此，或許會減低今後從企業選拔幹部的頻率。