美國國防部前日發表本年度《中國軍事與安全發展態勢報告》,首次指出中國去年在南海五個前哨島礁填海造地,其中四個已可能開始興建港口、通訊、偵察和後勤等設施,至少一個在建機場。另有不具名美國官員估計,中國今年頭四個月加速在南海造地,面積從去年底的兩平方公里劇增至約八平方公里。

永暑礁有大量工程。(互聯網圖片)

報告指出,中國運用「低密度脅迫」來推進對東海和南海有爭議區域的海上管轄權。中國經常使用小步進展、漸進步伐來增加對有爭議土地的有效控制,以避免升級為軍事衝突,也使用懲罰性貿易政策作為脅迫工具。海監和漁船是在前沿應對挑戰的主要工具,海軍在背後起威懾作用,不直接介入。

中國執行針對日本飛機的東海防空識別區和應對日本在釣魚島附近的海上活動,反映中國想在釣魚島附近實現存在正常化的行動和展示捍衞其主張的意圖,同時又避免與日本的嚴重誤判。

報告說,台灣國防支出已降至GDP的百分之二,而北京公布的軍費開支預算約為台灣的十倍,準備台海可能發生的衝突仍是解放軍的主要驅動力。報告分析,解放軍有大型軍事動員準備,在外國勢力介入台海之前,快速解決台灣變局。

華斥肆意歪曲

去年解放軍繼續提高應對緊急狀態的能力,包括高性能飛機、整合防空體系、信息戰、兩棲與空中打擊等。報告還提醒,中國尋求軍事現代化,可能會降低美軍核心的科技優勢;中國開發測試新的中程傳統導彈、長程對地和反艦巡航導彈,將阻止美軍介入南海和東海的軍事衝突。

在北京,國防部新聞發言人耿雁生昨表示,美國防部報告罔顧事實,繼續渲染中國軍事威脅的陳腔濫調,對中國和平發展戰略、對外政策、東海和南海維權行動肆意歪曲,對此表示堅決反對。