偷渡之殤成歐盟傷疤

據統計，今年一月以來，地中海翻船事故已造成一千七百多人死亡，較去年同期激增三十倍，其中僅四月就有約一千三百人死亡。若趨勢持續下去，今年的死亡人數勢必大幅增加。嚴峻的局勢令歐盟不得不採取措施打擊非法移民。

選票政治 間接幫兇

其實，類似情況在歐盟屢屢發生，每次偷渡船沉沒，歐盟都會發表嚴厲的聲明，然後便不了了之，結果令人道主義危機一次又一次重複上演。

非法移民問題之所以難以解決，有多重因素。首先，周邊局勢混亂是根源。阿拉伯之春於中東、北非等地爆發後，當地局勢每況愈下，愈來愈多非法移民冒險渡過地中海，希望登陸馬耳他、意大利或希臘等南歐國家，繼而進入歐洲腹地。

其次，歐盟內部意見不統一。意大利作為受移民衝擊最嚴重的國家，海上救援和難民安置的費用一直讓其非常頭痛。兩年前，蘭佩杜薩島發生重大偷渡海難後，意國政府出動多艘軍艦和軍機進行海上巡邏，一年間營救了十多萬人。然而，每月九百萬歐元的花費讓意國政府難以承受，不得不求助歐盟出面。可惜，其他歐盟成員國根本不願出錢，歐盟最終只推出「人魚海神」行動，每月經費二百五十萬歐元，主要目的是邊境管控，而非搜索和救援。

除了不願掏錢，歐洲不作為的最根本原因還在於缺乏政治意願。比如，大多數意大利民眾認為，移民是意大利社會的一大負擔，搶走工作機會，佔用社會福利。就連一向對移民友好的英國和荷蘭民眾態度也開始轉變，認為移民湧入拉低了他們的生活水平，給社會帶來了很多不安定因素。去年歐洲議會選舉中，右翼黨派的崛起，源於迎合了歐洲民眾反移民思潮。在這樣的大背景下，對於歐洲政客而言，接納和救助非法移民絕對不是爭取選民的話題，打擊和控制非法移民才是。英國有報章甚至叫囂，應該用武裝直升機對付移民船隻，將其趕回去。

非法移民是歐盟面臨的長期而複雜的問題，但歐盟政客只考慮自己任期內政策選項，令非法移民問題不但一直得不到及時解決，而且積重難返。這是選票政治的一個弊端所在。