美國把古巴從恐怖主義國家榜上除名，為兩國關係正常化掃除一大障礙，不過雙方全面恢復邦交，前路仍然荊棘滿途，古巴卡斯特羅政權顯然對開放顧慮重重，華府也備受共和黨等反對派的壓力。

在巴拿馬歷史性美古峰會舉行不足一個星期後，美國總統奧巴馬向國會提出不再將古巴列為「支持恐怖主義的國家」，理由是古巴過去半年沒向國際恐怖主義提供援助，也已保證未來不會這麼做。除名不會即時生效，國會將有四十五日進行評估，雖然共和黨甚至一些民主黨人都表不滿，但參眾兩院顯然沒有足夠的反對票數，而即使國會能夠否決，奧巴馬也可使用總統行政權力，推翻國會這項決定，換言之，古巴「從良」已是鐵板釘釘的事。

美國在一九七九年開始制訂「支持恐怖主義國家」名單，只隔三年，當時已與美國斷交二十一年的古巴，被指資助美洲及非洲多國的游擊隊和庇護分離分子而上榜，古巴一直指摘美國此舉不公不義，這成為兩國關係邁向正常化的主要障礙之一。

古巴除掉惡名，立竿見影的是一些經濟制裁得以撤銷，可向國際金融機構例如世界銀行申請貸援，在「恐怖主義國家」緊箍咒下，美國銀行被禁與古巴有任何交易，國際金融機構亦恐觸雷而對古巴避之則吉，奧巴馬這份「大禮」，對經濟奄奄一息的古巴來說，不啻甘露。

華府去年十二月宣布開始美古恢復邦交進程，奧巴馬隨之放寬對古巴的旅遊和匯款等限制，兩國也就互設大使館進行磋商，到了今個月，雙方領袖會晤，古巴扣了三十二年的「支恐」帽子更被除掉，復交進展似乎不錯，然而，更大障礙還在後頭，奧巴馬急於建立美古破冰的外交功績，但古巴領袖勞爾．卡斯特羅看來無意「走得太快」，他雖稱讚奧巴馬是「誠實的人」，卻已明言不會改變共產體制，也不會在人權問題上向美屈服。

古巴高興能夠除掉「支恐」之名，但更盼望美國結束貿易禁運，這是奧巴馬力所不逮的，而須由國會解除，由共和國把持的參眾兩院焉會配合？