奧巴馬強勢難擋
美國總統奧巴馬一直倡議兩黨共治,諷刺的是,自奧巴馬醫改二○一○年生效後,白宮與共和黨國會勢力關係每況愈下,反醫改爭議更導致二○一三年十月聯邦政府局部停擺。
去年中選共和黨大勝,成為國會參眾兩院多數派,本年一月起,共和黨欲於新一屆國會大展拳腳,率先用來試刀的,是極具爭議性的Keystone XL輸油管興建方案。油管將加拿大艾伯塔省油砂礦出產的石油運往美國內布拉斯加州,環保分子擔心漏油污染內州地下蓄水層,反對開展工程,部分民主黨人認為工程有助振興就業。奧巴馬不想得失環保團體,又怕黨內分裂加劇,遂告訴各方凡事有規有矩,工程評估未完成,他決不跟闖關者客氣。
移民改革 更加堅決
先後獲參眾兩院通過的油管興建方案,在奧巴馬案頭前被扣起。共和黨人要同時獲三分之二國會兩院議員支持,才能推翻總統否決權。共和黨三月初試圖在參院闖關,差四票無功而還。教共和黨人更頭痕的是,奧巴馬在任六年才第三度動用否決權,餘下兩年任期,動用多九次否決權才追平小布殊紀錄,料奧巴馬不會因兩黨共治政治包袱手軟。
奧巴馬除握否決權,還可頒布行政命令繞過國會推行變革。紀錄顯示,奧巴馬每年平均頒布三十三項行政命令,為過百年來頒布最少的總統。共和黨保守派當道,移民改革在國會被卡死。奧巴馬要趕及卸任前修補移民制度,為國內千多萬非法移民取得合法身份鋪路,為今之計是架空國會,頒布總統行政命令推行改革。若共和黨大罵奧巴馬,奧巴馬可引用上述數據,證明自己絕非濫權橫蠻之徒。
二戰時擔任總統的民主黨人羅斯福,一九三三年起當總統至一九四五年逝世為止,期間動用總統否決權逾六百次,並頒布逾三千七百項總統行政命令。就當奧巴馬餘下兩年被共和黨人窮追猛打,不斷動用否決權及頒布行政命令拆招,即使計入羅斯福當了三屆總統及他身處二戰非常時期,牌面看來,奧巴馬比下有餘。
若共和黨自恃是兩院多數派,硬與大把彈藥在手的奧巴馬對着幹,選民見奧巴馬短時間內不斷動用非常手段,很自然視共和黨人為鬧事者。共和黨決意硬碰硬,未傷人先傷己。共和黨拿油管法案試刀詎料「斬崩刀」,此消彼長,奧巴馬推動移民改革決心相信更堅決。