據公安部披露，去年清理注銷重複戶口和應銷未銷戶口二百五十萬個，全國公民身份證號碼重號人數已由二○○九年的一百六十八萬人減至四百八十六人。表面看成績很好，實際上公安部迴避了一個重要問題，高官及其子女的特權身份證是否取消了。

按照國內法規，身份證一人一號，終身不變。但為了領導人子女家屬的安全，公安部內部有不成文規定，可以為這些權貴人士辦理一個假名、假地址的身份證。譬如前總理溫家寶的女兒溫如春，就化名為常麗麗，出生地改為大連。這類身份證只有極少數人能擁有，並經過嚴格審批，因此被外界稱為特權身份證。

如果說特權身份證是為了掩飾身份，避免平靜生活被干擾，這無可厚非。問題是，權貴身份證很多被用於洗錢、移民等不法勾當。如果查權貴們正常的身份證，銀行、房產都很乾淨，是一個值得稱讚的良民，但如果調查他們的特權身份證，不難發現個個都是千萬富翁，有的甚至早已移民，有的則用來與外國簽訂各種不能見光的協議。《紐約時報》就曾披露，溫如春以常麗麗之名，與國際投行簽約，為其提供中國宏觀經濟政策「顧問服務」，每年收益上百萬元。

濫發濫用 管理失序

上樑不正下樑歪，權貴們濫發濫用身份證，各省市也競相學習。在一些腐敗地方，公安人員向領導行賄不是送錢，而是送身份證，替其家人辦多個身份證或者護照。而商人們除了送錢送物之外，還幫助領導子女辦移民，提供一條龍服務。重慶市前公安局局長王立軍不僅自己有多個身份證，也給薄谷開來辦了多個身份證。

身份證發放混亂，導致社會管理失序，尤其是很多裸官都是藉此通道逃脫成功。以國家電力公司原總經理高嚴為例，他至少擁有「高嚴」、「高慶林」和「張傳偉」等三個不同名字的身份證，四本中國護照及一本港澳通行證。在中組部的名單上，高嚴是黨的高級幹部，但在澳洲的移民局名單中，高嚴卻神不知鬼不覺的以「高慶林」入了籍。

目前公安部清理全國身份證與戶口，針對的都是民間製售假身份證或者一些芝麻官多重身份證問題，並沒有將權貴身份證納入嚴格管理。這顯然難以令天下人口服心服。法律面前人人平等，為何權貴可以擁有多重身份證？從某種意義上說，權貴多一個身份證，就比別人多享一份福利。譬如在選舉人大代表時可以多投一票，在北京等限購地區買房，可以多買一套，申請車牌時機率比普通人多一倍。諸如此類都折射出社會的不公。

身份證管理是社會管理的基礎，也是社會平等公義的起點，堂堂一個大國，如果連這個最基礎的工作都做不好，執政能力從何談起？