美國外交政策一向由總統主導，共和黨參議員越權致函伊朗領袖，就核談判說三道四，何止偷雞不着蝕把米，事件贏家只得始作俑者科頓。

科頓年僅三十七歲，是最年輕參議員，在他向伊朗領袖發出公開信時，他的議員資歷只有六十五日。這封由科頓撰寫的信，向美國這個三十多年宿敵警告，即使伊朗核談判達成協議，也只屬現任總統奧巴馬的行政協議，在他卸任後，協議便會被下屆總統撤銷或遭國會修訂。科頓更說，要向不認識美國憲制架構的伊朗政權好好上一課。

科頓研讀法律出身哈佛，曾在軍隊服役五年，打過伊拉克戰爭，參與多場慘酷戰鬥，他這次點燃火頭，與他一貫獨立特行不吐不快的作風相似，更和他鷹派保守的立場相符，他宣稱就是要「搞砸奧巴馬與伊朗達成協議這事」。共和黨總共五十四名參議員，其中有四十七人簽署，從有關報道看來，對科頓洋洋灑灑的對伊朗警告信，顯然沒有幾人仔細看過，有的是在臨上飛機前，有的是在國會山莊走廊間，匆匆忙忙簽上大名，完全沒有想過甚麼後果。

在共和黨贏取去年十一月中期選舉控制國會兩院後，奧巴馬眼見府會合作無望，多次繞過國會簽署行政命令，新一屆國會揭幕短短三個月間，雙方已在移民改革、美加油管等議題上刀來劍往，多番鬥個你死我活。奧巴馬在內政難有作為，不欲做跛腳鴨，只好於總統握有主導權的外交範疇着手，既與古巴恢復正常外交關係，又跟伊朗談判解決核危機。伊朗與美國等六國的核談判到了關鍵時刻，按照計劃今個月底便要達成協議框架。

「凡是奧巴馬要做的，我們便反對。」這無疑就是共和黨人的心態，也是那批聯署警告信參議員的想法，但此舉違反國會不干預外交政策、兩黨對外保持立場一致的常規，華府和民主黨莫不以「匪夷所思」來形容，連共和黨也有人指做法不恰當。

共和黨棋差一着，賠上政治形象，連帶危及華府外交威信，一同和伊朗談判的德國和英國，都指美國造成破壞，伊朗則視此再次證明美國不值得信賴。最大贏家是科頓，藉着事件打響名堂，或會參選總統選舉，成為繼克林頓後，另一個阿肯色州總統也說不定。