結束三年守孝期的北韓領導人金正恩，已確定把自己的首次出訪地點選在六十年前召開亞非峰會的印尼萬隆。有人認為，金正恩是為了平衡中俄關係，因為俄羅斯總統普京已向他發出今年五月赴俄出席二戰勝利七十周年紀念活動的邀請。

金正恩向北京示好

平壤在去中國化後，加強了與俄聯繫，但也沒有完全倒向莫斯科，原因在於：一、從地緣政治而言，北京畢竟在朝耕耘了幾十年，金正恩雖然極想擺脫北京的控制，但在沒有找到「下家」之前，過於疏遠北京對其政權穩固並無好處。二、俄羅斯自蘇聯解體後，自身也在走下坡路，特別是因烏克蘭問題受到西方制裁以及盧布危機後，俄國也有求於北京，在此情況下，一方面平壤得到俄國的援助不可能很多，另一方面莫斯科也不會為了平壤而得罪北京。

三、北京儘管反對平壤擁核，但在其他問題上還是護着平壤，北京最近也向平壤伸出橄欖枝，表現出改善兩國關係的願望。北京在金正日去世三周年時主動到北韓駐華使館弔唁，以及在金正恩生日發電祝賀，都是不想把兩國關係搞僵的訊號。既如此，金正恩也可以順坡而下，向北京示好。所以，在北韓士兵越界槍殺中國邊民後，平壤不僅表示遺憾，而且將警備總局局長等有關人員免職。

問題是，金正恩和習近平會在萬隆舉行首腦會談嗎？筆者認為可能性達九成。兩國首腦三年多沒有互訪，雖然讓人看到兩國關係冷淡，但總還有說得過去的理由；若兩人同時參加四月舉行的萬隆會議六十周年紀念活動卻不見面，就沒有理由可說了，只能說明兩國關係非常糟糕。為表兩國友誼，不給外界非議，兩國領導人料會在萬隆舉行會談。

對金正恩來說，他不是不希望去北京，但去北京就意味着朝核問題會作為會談主題，而金正恩在這一問題上不可能滿足北京的要求。另外，去北京談朝核也使得金正恩有一種受辱的感覺，所以北京既不會邀請金正恩，金本人也不會去北京。當然，習近平更不可能去平壤為金正恩背書。因此，兩國只能借助第三方，在國際多邊場合實現首腦會談，這樣對雙方都很平等，也能滿足朝方的自尊。

中朝首腦如果實現了在萬隆會面，由於俄羅斯不會出席這次會議，因此形式上要早於朝俄首腦會晤，平壤也就平衡了中俄關係，對雙方都可以交代。