天有不測風雲，人有旦夕禍福。二○一四年除夕晚，中國最現代化的城市上海發生了一場民眾擁擠人踩人事故，至少造成三十六人死亡，四十七人受傷。本該是歡樂的跨年夜發生如此慘劇，既令人唏噓，更令人神傷。

從事故現場的描述，以及隨後網民發出的文字和圖片來看，人踩人場面非常慘烈，令人不忍卒睹。儘管事發後，政府之責任是在第一時間全力維持秩序，救助傷者，安頓死者，通報災情，但對媒體和社會來說，則有必要追問，事故是怎麼造成的？誰該為事故承擔責任？

這場人踩人事故發生在上海外灘的陳毅廣場。一直以來，外灘都是上海的名片和窗口，對於上海市民以及外地遊客來說，去外灘看新年倒數計時燈光騷，可謂迎接新一年的首選，當局對於這種大型群眾活動本來有一套成熟方案和應對經驗，可惜還是無法阻止慘劇發生。

據悉，出於安全考慮，連續三年在外灘舉辦的燈光騷，在今年的跨年活動中已經停辦，然而人踩人事故還是不期而至，這是甚麼原因呢？事實上，上海官方雖意識到安全問題，惟鑑於過去幾年沒有出現大事故，因而鬆懈下來。當局沒有考慮到，雖然取消了燈光騷，但還有各種誘發問題和事故的因素不會消除。

放鬆懈怠 漫不經心

有一種說法是，這次事故源於有人拋撒類似美元紙幣的現金券，造成人群哄搶而導致。肇因是否如此，有待警方查證，但類似因素在大型群眾活動中都隱藏着。所以，對官方而言，只要有群眾活動，就必須認真對待，切忌因「過去沒出問題」而放鬆戒備。

上海官方這種懈怠心理，也可用事故發生後「漫不經心」的應對來印證。事實上，早在社交媒體出現大量有關這次事故的文字和圖片後，官方理應警醒。可惜，上海市政府和公安局的微博均未及時回應，警方在一日零時只是發布了一個「有人摔倒，民警及時趕到」的官方微博，大約一小時後消失。直至一日凌晨兩點多，上海媒體才相繼確認人踩人事故。再至凌晨四點零一分，即事故過去近四個半小時，上海市政府新聞辦官方微博才首次通報外灘陳毅廣場發生人踩人事故。

上海官方遲來的回應，或許有深夜不能確定事故程度的因素，但背後更深層原因，恐怕還是要宣揚和營造一種跨年的喜慶氛圍。因此，在上海市委機關報翌日的報紙上，人們看到，有關人踩人事故的報道，只被處理成一個小消息，放在一個不起眼的位置。當局這種處理手法說明，即使有世界上最先進的訊息技術，如果不把公民的生命財產安全放在心上，其距離一個現代政府的要求依然很遙遠。