天量彩票糊塗帳 淪為貪官盤中餐

根據財政部公布的數據，中國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達到一萬多億元和七千三百多億元。按照規定，彩票發行資金中，返獎比例不得低於五成，發行費用比例不得高於一成五，彩票公益金比例不得低於三成五。也就是說，在這一萬八千億元彩票資金中，應該有超過六千億元的公益金。但很多百姓質疑，這筆巨款是否已按規定上繳國庫？是怎麼花掉的？花在甚麼地方？是否用於社會公益事業？有甚麼效益？目前為止，基本上是一筆糊塗帳。

近年，內地彩票行業已先後爆發出一系列腐敗大案。比如國家體彩中心原副主任張偉華、印製處原處長劉峰等人在採購彩票專用熱敏紙期間，人為增加環節，轉手高價採購，致使國家彩票發行費流失二千三百四十一萬元。

再比如，青島市福彩發行中心原主任王增先在任時，曾斥資二千萬元公款，購買當時國內最頂級的豪華遊艇。

另外，早前有媒體揭發，中國福利彩票發行管理中心的黃山培訓基地「黃山福泰．VISTA莊園」，其內部裝飾奢華程度驚人，據說該培訓基地是挪用彩票公益金所建的。

慈善事業 完全變味

按理，彩票資金是以抽籤有獎方式籌集的社會公益金，應該「取之於民、用之於民」。以福利彩票為例，公益金有一半上繳中央財政，一半留在地方，留在地方的須用於扶老、助殘、救孤、濟困、賑災五類公益事業。可惜，這些原應造福於民的公益金卻成為貪官的小金庫，用於蓋大樓、買遊艇、補虧空，甚至直接進了私人荷包。

事實上，內地很多慈善事業已經完全變味，無論是希望工程、紅十字會，還是宋慶齡基金會等，莫不如此。以籌款金額連續多年居全國第一的河南省宋慶齡基金會為例，籌來的善款都變成貸款，成為一些人牟利的工具。基金會名下還擁有大量高檔地產物業，比如「泰山海外華人休養中心」，購房者必須持有五千萬元的流動資產證明，可見該基金會以公益為名，行圈地之實，以慈善為名，行牟利之實。

國家審計署對彩票業進行全行業的審計，展現出當局準備全力整治彩票業亂象的決心。問題是，僅僅挖出蛀蟲還遠遠不夠，當局更要刮骨療毒，堵塞體制漏洞，同時修訂彩票業監管的法律法規，將依法治彩票落到實處。此外，國家審計署還應組織力量對其他慈善機構進行全方位的審計，將那些假慈善之名貪污舞弊的官員繩之以法，還慈善機構的本來面目。