伊朗核問題談判未能達成協議,各方不得不將期限延長至七個月之後。今次談判的破裂,主要是談判各方的要價都很高,相互之間無法妥協。美國對伊朗主要有兩個訴求,一是伊朗必須大力縮減鈾濃縮水平,並不可逆轉地拆除相關設備;二是伊朗必須接受國際原子能機構的核查。對此,伊朗表示絕不接受。德黑蘭要求快速徹底地解除制裁,同時保留相當數量的核設施和離心機。雙方的談判變成雞同鴨講,毫無交集。

伊朗不急以沙急

事實上,伊核談判的意義早已超越核問題本身,不僅關乎伊朗與西方關係正常化,而且對地緣政治、反恐與區域穩定乃至國際格局均有重大影響,可謂牽一髮動全身。美國政府之所以毫不退讓,除了共和黨在背後虎視眈眈之外,還有以色列、沙特這兩個盟友的壓力。

眾所周知,沙特與伊朗存在激烈的教派之爭,以色列與伊朗則是你死我活的關係。沙、以都希望通過核談判,一勞永逸地解除伊朗的核武裝,解除德黑蘭的戰爭威脅,因此,兩國不斷逼迫美國必須堅守紅線。目前,美國在打壓國際油價遏制俄羅斯方面,需要沙特的全力支持,奧巴馬不得不有所顧忌,以色列則通過強大的猶太人游說集團對奧巴馬持續施壓,奧巴馬早就不堪重負。

但對伊朗來說,並沒有達成協議的緊迫性。目前全球局勢對伊朗有利,一方面美俄關係持續緊張,俄羅斯開始大力改善與伊朗關係,德黑蘭長期被孤立的局面有所突破;另一方面是伊斯蘭國崛起,成為西方國家的頭號敵人,使伊朗贏得喘息之機。此外,哈梅內伊等伊朗強硬派擔心溫和派藉伊核問題達成協議,在國內政治鬥爭中佔得上風,故德黑蘭對談判並不認真。

隨着談判期限的再一次延長,雙方的策略也將作出調整。美國官員暗示,未來半年美方將多管齊下,進一步向伊朗施壓,比如藉油價下跌導致伊朗國際收支失衡,威脅實施新一輪經濟制裁,以及探討採取軍事行動的可能性等,逼德黑蘭達成協議。

伊朗則以拖待變,德黑蘭估計奧巴馬變成跛腳鴨之後,比以往任何時候都更加需要一項外交成就,再加上打擊伊斯蘭國的壓力增大,白宮有可能在談判中作出妥協。美伊都在延長賭局,最後的勝負取決於哪方更有耐性及智慧。