美國共和黨贏得中期選舉掌控國會參眾兩院，總統奧巴馬變成跛腳鴨，索性獨斷獨行，繞過國會簽署行政命令，率先登場的是移民改革，在總統行政命令中，幾百萬非法移民將受保護免遭遣返，奧巴馬此舉揭開府會大戰的序幕。

美國非法移民多達一千一百萬人，其中主要來自拉丁美洲，奧巴馬靠着推行移民改革的承諾，贏得拉美裔選民支持，但上台後阻力重重，競選承諾遲遲未能履行，給予八百萬非法移民合法身份的法案，雖在民主黨控制的參議院通過，卻於共和黨把持的眾議院被束之高閣，中期選舉共和黨連參議院控制權也奪了過去，明年一月新國會運作，移民改革更無一線生機，奧巴馬倒不如先下手為強，簽署行政命令「特赦」非法移民，以免夜長夢多。

早在兩年前，奧巴馬已經賦予六十萬在童年時偷渡到美國的人士臨時簽證，以免遭到遣返，新的行政命令，可說是在這個基礎上的擴大，便是給兒女在美國出生的人士享有同樣待遇，估計受益人多達四至五百萬，換言之，仍有超過半數非法移民面臨遣返命運，這與徹底的移民改革其實還差得遠。

奧巴馬這樣做，顯然是使共和黨欲反無從，把這批兒女為美國公民的人士遣走，等於拆散骨肉製造離散家庭，共和黨要冒不人道而形象滑落的風險。

共和黨指摘奧巴馬一意孤行形同「帝王」，奧巴馬大可用共和黨前總統列根來為自己開脫。一九八六年，列根簽署移民法令，令二百七十萬人取得永久居留權，華府早有先例，奧巴馬只是有樣學樣，一句「這就是美國政黨政治的傳統」，共和黨可說語塞。

共和黨擺明不會善罷甘休，對抗之道無非是消極不合作或積極出擊，包括拒不通過奧巴馬對官員的提名，以及把他告上法庭，就像今年較早前指他在落實醫療改革措施時越權般。

而最具殺傷力的，無疑是阻止向國土安全部撥款執行有關移民法令，然而，共和黨必須小心，此舉將使該黨變成拉美裔公敵，這個族群選民迅速增加，在選舉中角色愈來愈重要，玩火或許不是奧巴馬，而是共和黨。