緬甸主辦東盟峰會和東亞峰會，包括美國總統奧巴馬在內的多國領袖前來出席，可說是緬甸改革開放一項成果，總統登盛顏面有光，但他招呼貴賓的笑臉下，似乎難掩憂思，事實上，緬甸改革停滯不前，正在十字路口徘徊。

緬甸在上世紀六十年代開始軍事統治，軍政府八十年代鎮壓民主運動，一九九○年推翻大選結果，囚禁反對派領袖昂山淑姬，招致舉世譴責，陷入外交孤立，也因此，多次要求主辦東盟峰會而遭不果。東盟峰會連同東亞峰會終於在緬甸首都內比都舉行，反映這個鎖國半個多世紀的國家，終於獲得國際接納，由退休將領而登上總統寶座的登盛，難免百感交集。

登盛被指真心誠意推行改革，連昂山淑姬也指其決心毋庸置疑，但這位諾貝爾和平獎得主，對仍然大權在握的軍方不敢信任，對國家前景感到悲觀，不時警告國際切勿對緬甸改革進程過分樂觀。

登盛推行的改革，到了樽頸位置。首先是政治改革毫無寸進，緬甸明年將舉行大選，現行在二○○八年推出的憲法，被指有違民主的原則，其中軍方擁有國會四分之一當然議席，坐擁否決權，同時，憲法有條文禁止配偶或子女擁有外國籍的人士，出任正副總統，換言之，民望高企的昂山淑姬無法問鼎寶座，她既嫁給英國人，兩名兒子又正在外國生活。

登盛雖然口說支持修憲，但全無動靜，這也不難理解，這勢必觸動軍方利益，享有政治特權和龐大經濟利益的軍頭，哪會輕易讓步？修憲須經國會最少四分之三議員支持，單是軍方便能一手阻止，登盛即使提出也無濟於事。

登盛心頭另外兩塊大石，是少數民族武裝衝突和回教洛欣亞斯族危機。緬甸多個少數民族過去幾十年進行武裝抗爭，登盛上台後謀求與之達成停火協議，但談判屢次破裂，明年大選很快到來，對這些武裝組織來說，談判誘因更小，因為深怕登盛下台，新政府又有另一套。

洛欣亞斯族被聯合國形容為全球最受迫害族群，兩年多前與佛教徒爆發衝突，迄今有數百人遇害、十多萬人家園盡毀，登盛備受國際壓力，而有關動亂，也成為外資卻步原因。登盛何計拆解？