亞太峰會東道主 中國十三年嬗變

二○○一年的亞太峰會，中國第一次成為東道主，當時是江澤民主政，上海是江澤民龍興之地，因此江澤民設定由上海來主辦該次峰會。當時中美關係因南海撞機事件而急轉直下，美國共和黨政府幾乎鎖定中國為戰略對手。為了不給中國「添光增彩」，美國一度考慮由國務卿鮑威爾代替小布殊赴上海參會，但隨着「九一一」事件的爆發，美國急需在反恐問題上得到中國支持，故小布殊親自出席上海峰會，而中國亦投桃報李，迎合美國意圖，在峰會發表全球反恐聲明。

從某種意義上說，上海亞太峰會是中國搭台，美國唱主角，中國並沒有獲得多少外交收益。當時形勢比人強，中國國力是美國的六分之一，只能任由美國予取予求。而今屆北京峰會，中國已不是當年的吳下阿蒙，按照購買力平價計算，國民生產總值已超過美國，有充足的底氣。因此，今屆峰會是中國設置議題，中國主導議程，完全是自己說了算。

國力增強 地位提升

以亞太反腐敗合作、建立反腐執法合作網絡為例，是中國最關心的議題。中國裸官嚴重，民怨四起，第五代上台後，整治裸官維護政權安全，將追逃貪官列入外交的優先議題，期望封堵中國貪官的外逃之路。而利用東道主之機倡議亞太反腐執法合作網絡，便是中國最重要的布局。目前中國貪官外逃目標國絕大部分在亞太區域，亞太峰會通過反腐聲明之後，相當於給中國貪官頭上戴了一個緊箍。

再以亞太自貿區為例，十三年前中國剛加入世界貿易組織，當時力推經濟全球化、貿易自由化的是美國，但十三年之後，中國成為世界第一貿易強國，反而成為貿易自由化主要推動者，美國則淪為貿易保護主義的旗手。雙方地位互換，也可折射出國力的變遷。

在今次亞太峰會前後，中國倡議成立亞洲基礎設施投資銀行，啟動亞太自貿區，宣布為重振「絲綢之路」設立四百億美元的專項基金，中國在國際經濟事務的主動權和話語權，隨着經濟迅猛增長不斷提升。顯然，中國已從十三年前上海峰會議題的參與者，變成北京峰會議題的制訂者，從舞台之側的伴舞者，開始成為舞台中心的領舞者之一。

中國在亞太峰會地位的提升，除了與國力發展息息相關之外，也離不開第五代的進取有為執政取態。習近平上台後，摒棄了畫地為牢的韜光養晦政策，積極主動地爭取與維護國家利益，更加嫻熟地運用中國實力，短短兩年便在外交領域打出一片新天地，這在第四代當政期間是無法想像的。