本月二十四日是伊朗核問題談判的最後期限,美國、伊朗、歐盟三方正在阿曼首都馬斯喀特進行最後的衝刺。但奇怪的是,作為當事國的伊朗對談判不緊不慢,而美國總統奧巴馬卻心急如焚,期望能夠改善與伊朗的關係,以重塑中東格局。

美方的談判代表是國務卿克里,但奧巴馬卻全程跟進,他在本月九日曾發表聲明,稱各方距達成最終協議還有很大差距,質疑談判能否取得成功。奧巴馬這番話透露出他內心的焦慮。美國中期選舉民主黨慘敗,奧巴馬急需一項外交勝利來提振士氣,以重新贏得民意的支持。

美盼與伊化敵為友

奧巴馬上台後,一直想與伊斯蘭世界修好以重塑中東格局。而要修好與伊斯蘭世界的關係,一是解決巴以和談,二是與伊朗和解。從目前情況看,巴以和談基本無望,而與伊朗和解最關鍵的就是伊核問題。在奧巴馬的棋盤中,伊朗是美國解決當前敍利亞、伊拉克困局的鑰匙,一旦德黑蘭與華盛頓合作,中東局勢將徹底改觀。

經過兩次伊拉克戰爭之後,中東遜尼派受到沉重打擊,而什葉派的伊朗通過十年休養生息,國力有長足的發展,勢力已逐漸延伸到伊拉克、敍利亞、也門等地。伊朗、沙特、土耳其在中東呈現鼎立之勢,當中伊朗成為美國在中東躲不過避不開的主要對手。

過去十多年,美國對伊朗採取高壓制裁措施,希望以壓促變,通過顏色革命推翻伊朗政權,但到目前為止,美國的希望基本落空。隨着美國與俄羅斯交惡、伊斯蘭國持續肆虐、中國在亞太崛起、伊波拉病毒蔓延,美國面臨的國際環境惡化,伊核問題反而變得沒那麼嚴峻,與伊朗化敵為友反而可以一石多鳥。因此,美方急於與伊朗達成協議,以盡快解決中東問題,而美軍參謀長聯席會議主席登普西亦表示,伊朗的核能力在於擁有專業人才,就算炸毀伊朗核設施,亦只能拖慢而不能毀滅其核計劃。言下之意,是盡快達成協議才是上策。

美國急於達成協議,相當於將主動權讓給伊朗,德黑蘭在談判中反而以拖待變,待價而沽。而且伊朗內部也有改革派與保守派之爭,保守派擔心改革派總統魯哈尼在談判中建功,然後藉高民意推動政治改革,所以暗中也給談判增加阻力。在此情況下,伊核問題要順利達成協議,恐怕為時尚早。