龍吟大地：四中全會看點有哪些

周永康專權貪腐令第五代異常震驚，改革政法委，對司法系統重新進行頂層設計，被提上議事日程。據傳，這一輪司法改革變動極大，包括檢察院、法院系統的人、財、物管理垂直，擺脫地方黨委政府直接干涉；公安系統將按中央事權與地方事權拆分，形成類似美國聯邦調查局與地方州警的分工體系；國安系統亦可能按俄羅斯的做法，拆分成對外情報總局與國家安全總局兩部分。一整套改革實施下來，超越過去三十多年司法改革的力度。

除了機構變動，司法改革更重要在於如何釐清黨權與法律的問題。中共過去強調「黨領導一切」，結果以黨代權的現象此起彼伏，人治凌駕法治。周永康貪腐案便是典型，他以維穩作為政法系統主軸，卻不斷破壞法治，結果導致社會更不穩定。第五代上台後強調要將特權關入籠子，問題是誰來做這個籠子？做這個籠子的人又是否會被關入籠子？四中全會能否給出答案，不妨拭目以待。

對於今次四中全會的人事變化，海內外早有傳聞。一方面，有多位十八大選舉的中央委員、候補委員因貪腐案被調查立案，將被開除黨籍，他們在中央委員會的席位將被替換。另一方面，中央軍委將出現大幅變動，有傳聞指現任總裝備部部長張又俠將出任軍委副主席，國防部長常萬全將退休，總參謀長房峰輝接防長一職，而深受習近平賞識的蔡英挺將接任總參謀長一職。另外，扳倒徐才厚立下大功的總後勤部政委劉源將出任軍紀委書記，並破格成為中央軍委成員。這一系列變動若在四中全會坐實，說明習近平對軍權的掌握已不可動搖。

重新布局 意義非凡

現在看來，中共十八大人事布局只不過是妥協的產物，有些人選還是周永康、徐才厚指定甚至大力推薦的，而非習近平滿意的格局，惟當時時間緊迫，也只能全盤接受。等到習近平坐穩江山，通過打老虎拍蒼蠅，將周徐的親信和代理人逐一從核心崗位拿下，第五代按照自己意圖進行人事重新布局的時機逐漸成熟。如果從這個角度看今次四中全會，其意義決不亞於當年的十八大。