玻利維亞潛在風險
玻利維亞總統莫拉萊斯在上周舉行的總統選舉中贏得超過六成選票,以壓倒性姿態擊敗多位挑戰者。莫氏的主要對手、右派民主統一聯盟候選人、水泥業巨子梅利納只贏得約兩成五選票,無緣問鼎總統寶座。在贏得今年選舉後,作為玻利維亞歷史上第一位原住民總統的莫拉萊斯,已經三度當選,如果他領導的爭取社會主義運動無法修改憲法,他將在二○年任期屆滿時,不能尋求連任,而莫氏也表示屆時不會繼續出任總統。
無論如何,莫氏自○六年上任以來,主要利用出口天然氣賺取巨額收入,用於提高尤其是長期飽受貧窮和種族歧視煎熬的原住民物質生活,無可置疑地大受歡迎,反對他的通常是中產和上層分子。然而,穩坐釣魚船的莫拉萊斯,在今後數年將可能遇上困難,而依賴出口能源來賺取外匯的玻國,能否維持數年來平均每年百分之五以上經濟增長,令國民繼續感到前途光明呢?
長期以來,玻利維亞原住民是弱勢社群,在上世紀五十年代以前,他們甚至被上層分子視為太過骯髒而不准踏足總統府前面的廣場。作為玻國首位原住民總統,莫拉萊斯重要之處不限於其個人經歷,以一位沒有上過大學的原住民農民身份,通過為種植古柯葉的農民利益打拚而逐步進身政壇。更重要的是,莫氏出任總統後,一直推行反對自八十年代以來主導歷屆政府的新自由主義之社會經濟政策,不但把重要的天然氣工業收歸國有,而且將採礦和電訊業置於國家控制,同時善用龐大收益,投資在基礎建設,包括改善道路和在行政首都拉巴斯興建便民的客運架空索道系統,而且積極推行掃盲運動,贏得聯合國教科文組織宣布玻利維亞是沒有文盲的認可。
美玻關係陷入低潮
另一方面,莫拉萊斯政府為了保障古柯葉種植者的生計,鼓勵國人將古柯葉用作生產飲品、餅乾以至牙膏等工業品,減少其落入不法分子手上的機會,但政府保障古柯葉農民的政策令玻國同美國關係疏遠,玻國於○八年曾驅逐美國緝毒局人員,又於去年趕走國際開發署。在與美國關係陷入低潮的同時,玻國今年上半年超過八成收入源自出口能源和礦物,加上莫氏政府致力開發礦業和修建公路,導致政府與部分原住民和環保分子不和,這些都是莫拉萊斯在未來幾年必須注意的潛在風險。