海外派兵護利益 中國外交新常態

近年，中國積極參加聯合國的維和行動，是五大常任理事國中派出維和部隊最多的國家。中國一直堅持不干涉他國內政的原則，只向戰亂國家派出後勤維和力量，這些部隊以工兵、工程兵、運輸兵和醫療兵為主。中國這次一反常態，派出作戰部隊，攜帶裝甲車等重型裝備，主要目的是保護中國在南蘇丹的利益。雖然今次派兵得到聯合國授權，也得到南蘇丹政府邀請，但與過去相比仍是巨大突破。

毫無疑問，海外急劇增加的投資風險，以及愈來愈多中國公民在海外遇險，促成了中國外交政策的轉變。

時至今日，中國平均每一秒鐘就有三個公民出境旅行，而中國對外投資更是呈幾何級數增長，每年高達數百億美元。問題是，風險與機遇總是如影相隨，針對海外中國公民和公司的暴力襲擊與日俱增，北京過去對此鞭長莫及，徒呼奈何，最多就是通過外交部門施壓。當年利比亞內戰，中國不得不從希臘租用郵輪大規模撤僑，二百多億美元的石油投資付諸東流。

經歷風浪 遠勝龜縮

在南蘇丹，中國有很大的能源投資，而且很多中國能源企業的員工長期住在那裏，同時，南蘇丹生產的原油中，大部分都是向中國出口。目前，南蘇丹局勢十分動盪，不斷有外國公民被綁架或槍殺，而中資企業員工更是南蘇丹各派武裝勢力最喜歡綁架的對象，嚴峻的形勢使中國政府不得不出兵，以策萬全。

事實上，作為當世第二大經濟體，中國也應該承擔與其國力相應的、更多的國際責任。當然，這些所謂的國際責任，並不是美國宣揚的那些：美國希望中國承擔的國際責任，實際上是為美國的霸權埋單、交保護費，或者替美國做炮灰；中國要承擔的國際責任，既要師出有名，合情合理，又要力所能及，最關鍵是與中國利益息息相關。

過去中國不敢對外派兵，主要是兩個問題：一是力有不逮，無論人員質素還是裝備水平，解放軍與國際一流仍有頗大差距，派兵之後連自保都有困難；二是墨守成規，畫地為牢，以奉行不干涉他國內政為圭臬，而不是以維護國際道義、保護人權為己任。

第五代上台後撥亂反正，揚棄前任很多陳腐的觀念，將過去韜光養晦的外交國策修正為有所作為，很多外交戰略開始與時俱進，今次派兵南蘇丹便是一大嘗試。當然，世事不可能一帆風順，中國海外派兵需要面對不少風險。無論如何，敢於踏出第一步，到世界各地經歷大風大浪，總比龜縮在家，畏首畏尾好得多。