龍吟大地：貪官寫反腐建議書

國家能源局原局長劉鐵男近日在河北廊坊出庭受審。此次庭審也通過微博直播。劉鐵男提出，在紀委立案審查時，為戴罪立功，他根據自己的研究成果，寫了就如何反腐的建議材料，主要內容是結合親身體會，提出在市場經濟條件下，審批權應當大量下放到市場，從源頭上解決政府不該管的一些事，包括給企業家自我調控的控制權、形成一個系列化的不是單獨的下放權力，而是要完善制度防止以權謀私。

劉寫反腐建議書月前已經傳出，據說其建議書好長，但既是他的「研究成果」，人們好奇的是他會建議甚麼，其建議能否上達天聽。從上面引述來看，劉突出的意思是，審批權的下放不能單個單個地放，而要形成系列，這樣效果才能顯現，似乎有些見解。

劉所在的發改委是審批的大本營。作為發改委主管能源的副主任，至少在能源系統，劉的權力是說一不二的，他想將項目給誰就給誰，故不出現腐敗反而不正常，出現腐敗才合乎人性。劉被紀委剛抓走時，坊間一度傳說其貪污受賄的金額上億元，創下同級別官員貪腐紀錄，但現在法庭認定的金額只有三千五百多萬元，出入太大。

不管怎樣，劉能夠以自身體會寫反腐建議書，可能有一般專家學者沒有的針對性，因他熟悉整個審批流程和環節，知道哪個環節最易出問題。因此，若他真心實意地想幫黨反腐敗，會有些價值的，此乃我認為不應將劉的建議當笑話聽的原因。

利益受損 改革無期

話說回來，劉的反腐建議書寫得再好，倘若上頭不按其建議做也是白搭。因為劉所認識的問題，曾經在任和如今在任的官員也都清楚癥結所在，相信之前也會有人提過類似建議。但為甚麼腐敗還照發？根子就在於，如果真這樣改革了，借助審批權的尋租和設租沒有或減輕了，那在這個位子上就只剩下為人民服務了，誰還樂於做這個官？做官總是要有些利益的。在利益面前，人們總是鼠目寸光的，總希望自己能夠撈一把後再要別人去改。所以，一旦劉的建議書送到現在的發改委領導那裏，領導會不會產生一種牴觸情緒：要改的話，早就改了，何必等到今天？如果領導們都這樣想，改革就會遙遙無期。