正當外界關注中日首腦能否於十一月在北京召開的亞太經合組織（APEC）峰會期間實現兩國關係融冰之際，日本政府前日決定於十月一日起在沖之鳥礁以北及沖繩那霸東南外海兩處海域實行延伸大陸架政令，總面積為十七萬七千平方公里。日本不但沒按聯合國核准的面積延伸大陸架，損及包括中國在內的各國利益，還不斷在西南諸島部署軍備針對中國，有關政令被指或為遏制中國於第二島鏈之內鋪路。

日本外大陸架問題

日本《讀賣新聞》報道，日本內閣前日通過在沖之鳥礁以北的四國海盆區塊海域（面積十七萬四千平方公里），以及沖大東島以南的大東諸島區塊（面積三千平方公里）的兩處海域，做出延伸大陸架的政令，以推進稀有金屬、天然氣等海洋資源的開採。

資料顯示，大陸架是陸地沿岸土地在海面下向海洋的延伸，《聯合國海洋公約》規定，公約簽署國如能證明超出二百海里水域，是大陸架的自然延伸，則可申請認定最高延伸到三百五十海里範圍，通常稱為延伸大陸架或外大陸架。成功申請者可擁有外大陸架的海藏、海產和科研等管轄權。

根據聯合國大陸架界限委員會（CLCS）前年六月初在官網公布的日本劃界案建議摘要顯示，CLCS核准的四國海盆區塊，面積為十五萬八千萬平方公里，遠低於日本此次劃定的海域面積。同時，CLCS未認可日本依沖之鳥礁主張的外大陸架。

日本一向擅長出陰招攞着數，前年六月十八日，時任東京都知事石原慎太郎向政府提出官方報告，扭曲CLCS決議，稱沖之島礁為基點主張的外大陸架獲認可，應以此為鑑，購買釣魚島，以便進一步擴大日本的大陸架範圍。

影響中國及其他國家利益

網上軍事意見擔心，今次政令並非僅僅是覬覦海底豐富資源，而是日本想進一步控制中國進出太平洋的戰略通道。鑑於日本不斷在西南島嶼如宮古島和與那國島擴建軍事基地和部署導彈，不排除會在政令涵蓋島礁部署監視設施甚至港口機場，打造成為遏制中國於第二島鏈之內的重要軍事據點。

上海交通大法學院傅昆教授表示，如果日本在沖之鳥礁西北或東北的其他島嶼進行延伸開採，可能有部分是合法，但也要看具體位置。如果是以沖之鳥礁為依據進行延伸就一定是非法，影響中國及其他國家的利益。