龍吟大地：軍方聲音在決策層增大

過去兩年，中方不僅在東海與日本針鋒相對，在南海對越菲寸步不讓，在非洲、拉美的攻略有聲有色，在與美國的暗戰中亦頗有章法，尤其是成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行等國際金融機構，劍指美國主導的國際金融秩序。這一系列的組合拳與胡溫時代有明顯區別，比以往更敢鬥、更能鬥。

胡溫十年，外交路線是江規胡隨，完全不敢逾越雷池半步。外交部成為中國外交戰略規劃的設計師，大權操於當時的國務委員唐家璇、戴秉國手中，而兩人將「韜光養晦」奉為圭臬，畫地為牢，遇着困難躲着走，碰到麻煩繞着走，以為容忍退讓，就能保住「戰略機遇期」。胡錦濤對這個方案全盤接受，結果使周邊問題日益糜爛，美國對華步步進逼，國人亦群起攻之，給外交部寄送「偉哥」、鈣片的事件此起彼伏。

第五代要改變外交十面埋伏的困境，必須改變外交戰略；而要改變外交戰略，先要調整決策機構，更換決策人員，這正是第五代成立國家安全委員會的主因。

事實上，外交部被邊緣化卻是現實，尤其是國務委員楊潔篪淪為決策的諮詢成員，而不再是外交戰略的設計者，軍方在決策中的影響力開始凸顯，包括軍委副主席、總參謀長等軍界要人躋身國安委，以及軍方智囊機構開始唱主角，改變了外交系統一家獨大的局面。

平衡鴿派 選項更多

最近，解放軍少將羅援與前駐法大使吳建民火花四濺的辯論便是典型。羅援的觀點是，面對美日擠壓，中國須不怕打仗，準備打仗，以戰求和，以鬥爭求團結，與第五代的外交路線相當脗合。而吳建民表面上批評羅援「好戰」，實際上是暗寸第五代。吳建民是錢其琛、唐家璇賞識的外交幹才，所以才能有恃無恐，他在電視上指摘羅援的過激話語，代表了過去一段時間外交部對軍方不滿情緒的總爆發。

中國外交過去遭人詬病，除了領導人性格柔弱之外，外交部一手把持，將部門利益凌駕於國家利益之上也是一大原因。如今軍方崛起，平衡外交部聲音，第五代錦囊中的選項無疑會更多。