美國首位非裔總統奧巴馬,如果能把美國和非洲拉近,無疑別具意義,華府主辦首次美非峰會,既是奧巴馬欲在美非關係史上留下印記,更替美國在這個新興市場搶分一杯羹。

奧巴馬二○○九年上台時,外界以為這個「肯尼亞之子」,或會着力推動美國與非洲的關係,結果出人意料,華府的非洲策略仍是蕭規曹隨,奧巴馬甚至比前任們對非洲的介入還要少,克林頓推出非洲增長和機會法案,小布殊也有耗資一百五十億美元的對抗愛滋病計劃,奧巴馬直至去年才宣布涉及七十億美元的非洲電力計劃,以助更多非洲民眾能用上電。

奧巴馬就任以來,也僅是兩次訪問非洲,一次是上台之初在出席意大利八國峰會後順道訪問加納,另一次是去年訪問南非、塞內加爾和坦桑尼亞,至於他的祖家肯尼亞,卻是過門不入,令鄉親父老大失所望。

美國在九一一恐襲後,把外交重點放在中東和亞洲,奧巴馬不過延續這個策略而已,在他任內,世界天翻地覆,先是阿拉伯之春爆發、中東多國變天,隨後敍利亞陷入內戰,又有烏克蘭危機俄美對峙,再到回教極端勢力崛起,伊拉克被攻陷,加上所謂中國威脅和美國部署從阿富汗撤軍,都使奧巴馬焦頭爛額疲於奔命。

轉眼間,奧巴馬第二個任期只剩兩年多,要在美非關係青史留名,再不行動便遲了,更重要的是,非洲已非吳下阿蒙,這個曾經充斥着戰亂、饑荒和疾病的黑色大陸,現時潛力巨大,經濟增長迅速,消費強勁的中產階層更是急速膨脹,十年之間升至三億五千萬人,與這個新興市場加強合作,切合美國利益。

美國「搶攻」非洲,最大敵人無疑是中國,過去大半個世紀以來,中國致力經營非洲,七十年代才出現毛澤東所言的「非洲黑兄弟用籮筐把中國抬進聯合國」一幕,不過中國結交的都是「窮朋友」,因此直至二○○九年,中國才超越美國成為非洲最大貿易夥伴。

奧巴馬想拉攏非洲,先要打低中國,他在美非峰會上指,中國只想掠奪非洲的天然資源,而只有美國才會考慮非洲的長遠全面發展,「非洲朋友」會相信嗎?