第六屆金磚國家領導人峰會在巴西閉幕。毫無疑問，金磚國家的崛起標誌着國際舊格局已被打破，新的國際格局正在形成，金磚國家已成為一股最大的新生國際力量。從今次峰會發表的宣言也可以看出這一點，金磚五國直截了當的表達了對歐美把持的國際舊秩序的不滿。

暫難打破國際舊秩序

宣言對一○年國際貨幣基金組織（IMF）改革方案無法落實表示失望。五國警告，若改革方案在年底前無法生效，IMF就應研究推動改革進程的方案，以確保提高新興市場和發展中國家的話語權和代表性。這種警告式宣言充分體現了五國對現存國際經濟秩序的不滿，五國還要求對世界銀行進行改革。

IMF和世銀是歐美控制國際經濟秩序的重要手段，金磚五國對這兩個國際組織提出改革要求，實際就是要求改革國際舊秩序。在今次會議上，五國還討論了烏克蘭局勢、敍利亞問題、巴以衝突、伊朗核問題、伊拉克局勢、恐怖主義、電子監控和網絡犯罪等問題。金磚五國所要求的，其實就是對現存國際秩序進行全面改革，以打破西方國家對國際話語權的壟斷。

隨着國力增強，金磚五國在國際上的影響力將愈來愈大。但金磚國要想真正成為國際政治中的一極重要力量，目前還存在一個根本缺陷，就是缺乏一個主導國家。

在金磚五國中，從經濟實力和國際影響力等多種因素綜合來說，最具這種領導力的本應是中國，但由於種種原因，當下的中國對金磚國尚缺乏這種領導力。從客觀方面來說，金磚五國都對國家主權高度敏感，目前還不可能將自己置於另一個國家的領導之下，而且中國和其他幾個金磚國的政治制度、文化傳統差異巨大，加上金磚五國之間在很多方面還存在競爭性，因此很難形成一個高度一體化的國際組織。

從主觀方面看，中國經濟總量雖位居世界第二，但總體質量不高，面臨很多不確定因素，還不能真正成為帶動其他國家經濟發展的發動機，缺乏讓其他國家信服的號召力。更重要的是，中國奉行「絕不當頭」的外交政策，為避免爭議，中國也沒有要爭當金磚國領導者的意願。凡此種種，導致中國對金磚國缺乏領導力，而其他金磚國更沒有這種能力。金磚國要想真正挑戰歐美主導的國際秩序，還有很長的路要走。