保障房本來是內地當局的民心工程,但多年下來問題百出,結果變成民怨工程。

國家審計署日前發表二○一三年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果,顯示有二百三十七個項目或單位挪用安居工程專項資金七十八億元,還有三十八個單位和部分人套取騙取棚戶區改造資金十五億元;全國有近五萬戶不符合條件的家庭,違規享受保障性住房;近三萬套保障性住房被代建企業等單位違規銷售。

所謂保障房,就是政府以優惠方式提供給低收入人群的住房,這本是為民謀利、為民解難、功德無量的事。可惜,保障房建設需要地方政府出錢,由於無利可圖,因此地方政府往往能推則推,能躲則躲。即使勉強上馬,挑選的地皮也是極其偏僻,所用的建築材料亦是因陋就簡,很多工程甚至變成豆腐渣,惠民工程淪為害人工程。假若這些保障房項目是有利可圖的商品房項目,恐怕官員們早就一擁而上,又何至於像現在這般互相推諉,甚至挪用資金呢?

地方政府開發房產、出售土地一本萬利。強拆強遷蓋樓只賺不賠,不僅個人可以收受巨額賄賂,還可拉動經濟增長粉飾政績,這些商業開發無疑是人人垂涎的「唐僧肉」。

官住豪宅 民無片瓦

反觀保障房是花錢、賠錢的買賣,要由地方政府提供資金及土地,這對「靠土地吃飯」的地方政府來說,簡直是「割肉」般痛苦。甚麼安居工程,甚麼執政為民,如果無利可圖,統統靠邊站,即使是中南海的政治命令也被拋在一邊。

比如,三個位於深圳東部大鵬新區、二○一一年開工的保障房項目,已經荒廢多年,工地雜草叢生,積水成塘。這幾個項目停工的根源,在於深圳將龍崗區大鵬、葵湧、南澳三個街道劃歸新增的大鵬新區後,保障房項目原區不要、新區不接,結果成為無人認領的「孤兒項目」:龍崗區認為,在大鵬新區轄區範圍內的保障房,理應由大鵬新區出資建設;而大鵬新區則一口咬定財政緊張沒法接收。人人卸責,導致這項民心工程久拖不決。

杜甫詩云:「安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏。」但時至今日,這仍然是遙不可及的夢想。如今廟堂之上的百官誰不住豪宅別墅?擁有數十套物業的貪官污吏更是大有人在。近期被揭露的貪官中,哪一個不是擁有億萬家財?哪一個的房子不是裝修豪華,勝似人間天堂?官員們先天下之樂而樂,後天下之憂而憂,他們怎麼可能體會到老百姓「頭無片瓦」的苦楚?又何來興建保障房的迫切性?

在中國,公僕表面上執政為民,實際上遇到問題個個縮頭,拚政績、爭私利時則官官爭先。所謂「群眾路線教育」,不過是紙上談兵,誇誇其談而已。