內地自十八大後掀起反腐風暴,惟官場陋習根深柢固,令官員形象在民眾心目中愈來愈差。中國社科院日前發布藍皮書,指官員形象危機呈多元高發態勢,涉及貪瀆、性醜聞問題嚴重,去年形象最差的三甲官員類別分別是城管、學校領導和醫院領導;而廣東、北京及河南成為形象危機最高的地區。

官員形象危機五大風險領域

社科院周一發布《形象危機應對研究報告2013-2014》藍皮書,分析去年公開報道的逾二千個典型案例,總結拉低官員形象的五大領域,包括貪腐、失職瀆職、性醜聞、火箭提拔及造假造謠、暴力執法及作風粗暴。

報告選取與民衆關係密切的七個官員類別作研究,形象最差依次是城管、學校領導、醫院領導、村幹部、警察、國企領導、民政幹部。報告指城管屬執法類官員,執法不當造成惡劣影響。其中去年七月湖南臨武縣城管打死瓜農鄧正加事件,一度激起民憤。

居次位的學校領導則涉及多項問題,如海南萬寧市第二小學前校長陳在鵬,去年五月被揭帶六名小學女生到酒店開房,引發全國炮轟。另醫院領導涉收回佣,村幹部私賣土地等問題,亦令官員形象受損。

報告亦對各省市進行形象危機度排名,廣東、北京、河南名列三甲。專家指上榜城市的負面新聞曝光多,且屬經濟發達地區,本身事務較複雜及易引發衝突,加上社會治理改革成效欠佳。

報告避談法官案例

報告認為當前官員形象破多立少,雖然十八大後各級官員開始深入基層,塑造正面公眾形象,惟做法惹民眾誤解和質疑,官員亦沒有真正了解民衆需求,建議當局由內部反腐體制,提升官員素質,將親民惠民行為常態化和制度化。

研究引起網民熱議,指城管形象最差是不負眾望。另有網民質疑報告沒有選取法官研究,指法官犯罪現象亦很普遍,如去年八月上海法官集體嫖娼,令法官形象插水。