國家發改委下轄的能源局煤炭司前副司長魏鵬遠家藏上億元現金,讓各界觸目驚心。作為宏觀經濟的管理部門及大型基建項目的審批部門,發改委已成為貪官的大本營。

魏鵬遠長期在發改委下屬的煤炭處工作,該處主要負責全國煤炭基建項目的審批和核准、煤炭產業的規劃制訂和整合,級別雖然不高,權力的含金量卻巨大,每年經手的項目不知凡幾,如果每個項目都雁過拔毛,十幾年下來收贓上億元並非難事。

將權力變成搖錢樹

與魏鵬遠相似的是發改委民航處前處長匡新,他長期掌握全國民用機場建設項目和航空公司引進飛機項目的審核。這些項目涉及的資金規模都數以十億元計,能否獲得發改委的核准,不僅意味着項目能否成行,還意味着可否獲得政府投資和銀行貸款。在政府機場建設資金和年度飛機引進總量相對固定的情況下,批還是不批,先批還是後批,某程度上具有一定的彈性,匡新將這個權力變成自己的搖錢樹,案發時身家也是近億。

這些人只是發改委腐敗問題的冰山一角,發改委是中央各部委中經濟管理權限最大的部門,因此各處室也就牛氣沖天。地方省長、書記到發改委審批項目,被發改委處長呼來喝去是經常的事,級別較低的地方官員到發改委,甚至連坐位都沒有,只能站在走廊外排隊「罰站」。

在北京西城區國家發改委大院後面,開了不少各種名目的諮詢公司,實際上都是發改委官員親屬、同學所經營的空殼公司,其任務就是充當這些官員權力套現的白手套。地方政府申報的基建項目,若沒有這些空殼公司的引見、審核,根本排不上發改委的議事日程,審批更是遙遙無期。有些發改委官員在審批國家大型基建時,甚至指定工程承包方,否則就想方設法拖延項目審批。

事實上,類似發改委這樣的部委還有幾個,比如財政部,很多處長掌握資金的下撥審批,要回扣已是潛規則,這些官員下到基層,很多是省長、副省長親自陪同。另外,國家稅務總局也是一個腐敗窩,很多官員掌握免稅審批權限,一邊慷國家之慨,一邊發私人橫財。這些部委官員如果統統槍斃,恐怕沒有幾個是冤枉的,但奇怪的是,現在反腐整風並沒有傷到他們一根毫毛。

絕對權力導致絕對腐敗,若不把權力關進籠子,權力就會變成噬人的老虎。