埃及年初舉行憲法公投,為本月底總統大選鋪平道路,經軍方修訂重推的穆爾西時代憲法,獲九成八選民贊成通過,贊成比例遠超前年憲法公投的六成多。問題是,兩次公投投票率均不超過百分之四十,奠定埃及政治秩序的憲法認受性先天不足,篤定勝選的前軍頭西西,後天努力可否補其不足?

埃及媒體在軍方監控下,充當唱好公投的傳聲筒,宣揚平息政經亂局惟靠新憲的訊息。選委會公布,憲法公投投票率為百分之三十八點六,埃及有五千三百多萬合資格選民,即有二千多萬選民參與公投,當中九成八選民贊成通過憲法草案。四捨五入,就當埃及有二千萬選民接受新憲,與前年底穆爾西在任時贊成通過憲法草案的人數相比,雖然高出一大截,但尚差數百萬人才過半。

埃及軍方自知國內回教與世俗派陣營水火不容,當局硬着頭皮拉攏努爾黨宣傳公投,冀能借該黨影響力,抗衡穆兄會反公投杯葛行動。與穆兄會不和的努爾黨,好歹也是國會第二大黨,公投投票率無法突破百分之四十水平,軍方「拉一派打一派」的策略顯然無法奏效。

或許軍方早就打定輸數,拉努爾黨撐公投只是沒辦法中的辦法而已。軍頭西西於公投舉行前,敦促埃及年輕人參與公投,其盤算相信是,年輕人樂見軍方出手推翻獨裁統治者穆巴拉克和民選總統穆爾西,照道理,他們不會抵制軍方起草之新憲法。

政局動盪難以改變

若說埃及年輕人支持軍方推倒穆巴拉克和穆爾西,純粹想保住革命成果,那麼軍方在草憲過程中露出專權尾巴,如保留將平民送上軍事法庭審訊的權力,以及擁有提名國防部長之特權,教年輕人如何接受?軍方為封殺穆兄會和打壓其支持者,不斷擴充保安部隊執法權力,公投舉行前後持續有年輕革命領袖被收監,埃及年輕一輩自然擔心讓軍方大權在握,專權時代或去而復返,對新憲戒心重重。

選委會負責人稱,若非年輕選民忙於考試,投票率會更高。穆兄會則指年輕選民不是忙於考試,而是因反政變和反公投示威分身不暇。埃及回教與世俗兩派對立,世俗派中為換取安穩而逆來順受的中年和老年人,與渴求自由與改變的年輕一代隔閡不斷加深。隨着埃及族群撕裂問題變本加厲,任西西上台後如何力挽狂瀾,恐怕也難以改變動盪不休的格局。