烏克蘭在東部工業重鎮公投獨立尋求入俄後，這個歐洲面積第二大的國家，土崩瓦解的風險又多添一分，為了拆除這個足能撼動全球的超級炸彈，歐洲安全合作組織提出危機化解路線圖，基輔臨時政府雖從善如流舉行圓桌會議，卻把東部「恐怖分子」摒諸門外，要透過會談結束亂局，希望非常渺茫。

歐安組織涵蓋西方和前蘇聯集團，成員國達五十七個，由其出面斡旋烏克蘭危機，可謂最適合不過，輪任主席國瑞士提出的路線圖，要點包括遏止暴力、解除武裝、各方對話和進行選舉，基輔臨時政府在壓力下別無選擇，惟有開始舉行所謂圓桌會議，邀請國會議員、地區領袖等參加，按照路線圖指引尋求消除衝突之道。

圓桌會議是開始了，不過各方分歧重重，唯一共識只有「透過對話化解危機」這點，基輔拒絕邀請東部分離分子參與，便與路線圖建議和德國總理默克爾的期望大有距離，路線圖提出特赦放下武器者，默克爾也促請會談的代表性盡可能擴闊，但基輔強調不可能與手上沾滿鮮血的「恐怖分子」一起坐到談判桌上，基輔此舉難免給烏東分離分子繼續「作反」的藉口，這顯然正中俄羅斯下懷。

烏東頓涅茨克和盧甘斯克日前舉行公投，結果分別有八成九和九成七人支持獨立，兩個「人民共和國」的領袖更即表明心迹，宣稱有意加入俄羅斯，不過俄羅斯未像三月克里米亞事件般在公投幾小時後「納米」，而且態度曖昧，僅稱尊重兩地人民意願。

俄羅斯總統普京擺明無意重演克里米亞事件，吞併烏東其他地方，但很明顯，他想要一個弱小而分裂的烏克蘭，因此，俄羅斯一直鼓吹烏克蘭實行聯邦制，大削中央權力，賦予各個地區自治，頓涅茨克和盧甘斯克尋求脫烏入俄，似是開天索價，為此增加籌碼，相比於失去兩地，基輔或許更願向其下放權力。

基輔拒與烏東親俄派談判，對普京來說也無壞處，烏克蘭在烏東的「反恐行動」舉步維艱，再有多名烏兵命喪武裝分子手上，普京早已說過，烏克蘭軍事行動不停止，俄羅斯也不排除會出兵烏國，照目前形勢，基輔鞭長莫及力有不逮，頓涅茨克和盧甘斯克等地只會愈走愈遠。