俄羅斯遠東大戰略
俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表特魯特涅夫日前到訪北韓,與平壤當局簽署經濟合作和鐵路運輸協議,並給北韓贈送消防車、糧食和藥品,還參觀了位於平壤、紀念二戰末期蘇軍挺進朝鮮半島行動的解放塔。一般認為,自從已故北韓領袖金正日於一一年訪問俄羅斯,同俄方就建設連接西伯利亞和朝鮮半島之鐵路及天然氣管等問題達成共識後,北韓一直沒有積極跟進相關議題,加上金正恩上台以來,朝鮮半島局勢相對不穩定,去年底還爆出令周邊國家不安的清算張成澤事件,俄朝關係一度降溫。如今俄羅斯高官訪問北韓,重提俄朝經濟合作,很可能跟俄國關注其遠東地區的經濟價值、有意致力推動連接西伯利亞與朝鮮半島鐵路交通網絡等戰略議題有關。
俄國跟朝鮮半島接壤,也是旨在解決北韓核問題的六方會談與會國之一,但該國領導層一直擔心他們在朝鮮半島的影響力有限,尤其是年前發生炮擊延坪島和天安艦沉沒事件後,東北亞局勢一度緊張,俄方不但渴望局勢緩和,而且力圖通過推動與北韓的經濟合作來提升地區影響力。金正日一一年訪問俄羅斯,與時任總統梅德韋傑夫達成共識,修建連接南北韓和西伯利亞的鐵路,以及敷設通往南韓之跨西伯利亞天然氣管。這些建設計劃對於俄國和南北韓都有利,以跨境氣管為例,俄產天然氣可以直接輸往南韓,讓該國享受比較便宜的進口天然氣,北韓也可以賺取過境費,甚至取得一部分天然氣。
建洲際鐵路直達南韓
此外,俄國正致力促成連接朝鮮半島和西伯利亞的鐵路計劃。一條長五十多公里、連接俄國遠東城市哈桑與北韓經濟特區羅津港的鐵路已於去年通車,而俄方的長遠目標是建成一條經過俄境、直達南韓的洲際鐵路,讓俄國成為歐亞陸上交通樞紐。通過俄國之歐亞鐵路的主要優點是運輸速度比海路快,據俄國鐵路業內人士表示,從羅津至西歐的鐵路運輸時間只要十四天,而海路則需要四十五天。
然而,從經濟角度看,長途鐵路運輸的成本高於海上運輸,歐亞鐵路不會對運載量大的貨櫃輪構成威脅。再說,國際社會對北韓沒有信心:大量貨物可否經常來去自如通過對外態度反覆無常的北韓?建成由釜山經俄國直達歐洲之鐵路是南韓總統朴槿惠的夢想,恐怕這夢想的實現要視乎北韓政局的發展。