美移民改革凶多吉少

先是網上平台故障百出，一度令民眾投保無門，未幾數以百萬計民眾獲告知現有保單將被取消，奧巴馬為履行「民眾可繼續持有現時保單」承諾，特許保險公司毋須理會醫改新例，最多可延長受影響保單之期限三年。至上月底首階段強制投保期限屆滿，奧巴馬暫可鬆一口氣，宣布七百萬人經網上平台投保，達成華府預設目標。

爭議愈來愈政治化

無論華府有否報喜不報憂，觀乎醫改獲國會通過後爭議不減，同樣惹火的移民改革面前阻力多大可想而知。奧巴馬力圖促成移民改革，數量和影響力與日俱增的美國非白人選民普遍支持，共和黨人不順勢而行，非白人選票得票率低迷之大選敗因，難有藥醫。

奧巴馬推行移民改革，旨在協助境內過千萬非法移民取得合法身份。若他無法有效堵塞邊防漏洞，或吸引更多人偷渡到美國，按下葫蘆浮起瓢。共和黨執住這點，稱奧巴馬遣返非法移民出境手鬆，營造奧巴馬並非可靠改革執行者氛圍，力圖反客為主。奇怪的是，本月五日，美國各地親移民團體上街示威，抗議奧巴馬政府將遣返第二百名非法移民出境，有示威者更批評奧巴馬是「遣返非法移民總司令」，要求華府不要拆散大好家庭。

一方面有人批評奧巴馬執正來做不近人情，另一方面共和黨人怪奧巴馬太手鬆婦人之仁，實情到底是怎樣？以往，於美國邊境落網的非法入境者會以即捕即解方式處理，未被列為遭聯邦政府遞解出境之非法移民，奧巴馬任內實施新例，此類非法入境者大部分交由美國移民及海關執法局處理，藉以將人蛇和蛇頭分辨出來，遭聯邦政府遞解出境人數自然大增。有學者認為，克林頓才是任內遞解最多非法移民出境的總統，奧巴馬排第七。雖然有學者對此一計法有異議，但普遍相信，奧巴馬政府執法焦點落在邊界而非內陸，以及對治安構成更大威脅的非法移民。

魔鬼在細節，當民眾不明白官方數據如何計算出來，移民改革爭議因民主共和兩黨惡鬥變得愈來愈政治化，今天醫改落實亂象叢生、爭議不斷的一幕，預示着奧巴馬力促國會通過的移民改革凶多吉少。