利比亞在狂人卡達菲被戮兩年多後,局勢依然動盪不安,政治仍處過渡階段,這個幾近無政府狀態的國家,成了武裝分子樂園,他們為所欲為,以各種暴力手段達致目標,其中最常用的便是綁架,而最常被綁架的一群則是外交人員,近日接連有約旦大使和突尼斯使館顧問被擄,如果治安再不改善,恐怕各國使節都將禁足利比亞。

突尼斯派駐的黎波里的外交人員,在不足一個月內有第二名人員被綁架,他是大使館顧問,或許確切說法是他失蹤了,不像三月二十一日那名受害同僚被人目擊遭擄走,他是無聲無息地消失,座駕或寓所亦未見有槍擊或其他暴力留下的痕迹,迄今未有任何組織認頭作案,或提出釋放兩人的交換條件。

利比亞綁架案可說無日無之,即使受到嚴密保護的國家領袖,亦難幸免,前總理扎伊丹和國家情報主管就分別在五星級酒店和機場被綁架,各國駐利外交人員被擄,更是家常便飯,單是今年以來,除了突尼斯兩人,也有五名埃及外交人員、一名南韓貿易官員和約旦駐利大使被綁架。

約旦大使被擄只是日前的事,武裝分子要求約旦釋放一名被囚利比亞人,他被控圖謀炸毀約旦機場而被判終身監禁,目前約旦政府陷入兩難困境,如果應允對方條件,往後類似事件恐怕層出不窮,置本國人於更大險境,若是拒絕,這名大使性命恐怕不保。埃及五名外交官算是有驚無險,今年一月在利比亞武裝組織領袖哈迪亞於埃及被捕後,五人被綁架,在埃及應綁匪要求釋放哈迪亞後,五人被扣僅僅兩日獲釋。約旦大使被擄,或是埃及輕易屈服種下的禍根,武裝分子食髓知味,胃口愈來愈大,已把利比亞當成「提款機」或擦一擦便願望成真的神燈。

駐利的各國外交人員難免心驚膽戰,二○一二年發生班加西九一一事件,美國大使史蒂文斯遇襲喪生,武裝分子連美使也夠膽下手,不怕老虎頭上釘蝨乸,無懼遭到世界超強追殺,還有甚麼不敢做的?

而這歸根究柢,還在於利比亞局勢遲遲未能穩定,在結束內戰後,曾經協助推翻卡達菲的武裝分子,拒絕放下武器,成為安全的毒瘤,扎伊丹上個月由於無法結束亂局而在臨時國會不信任動議中下台,繼任的塞尼,又以個人和家庭安全受到威脅而火速請辭,局勢混亂,武裝分子繼續肆無忌憚。