美國前年總統選舉,共和黨候選人羅姆尼說美國最大敵人是俄羅斯,惹來角逐連任的奧巴馬譏笑,這位外交策略重點之一就是重啟美俄關係的白宮主人,奚落對手思想過時落伍。烏克蘭爆發危機,克里米亞公投脫烏入俄,普京政府被指侵犯鄰國主權,曾是冷戰死敵的兩大陣營再次劍拔弩張,若問奧巴馬圖謀擁核的伊朗和部署一千四百枚核武的俄羅斯,哪個對美國威脅更大,或許他要掉轉次序。

在恐怖主義外,西方視伊朗研發核武為一大安全威脅,美國在歐洲部署防導盾,聲稱就是防範伊朗襲擊。西方與俄羅斯關係惡化,美歐針對普京,伊朗承受壓力明顯減少。此外,俄羅斯向與伊朗友好,本在伊核談判中擔當居中斡旋角色,所說之言伊方較易入耳,既與西方鬧僵,料亦拒絕賣力游說伊朗作出妥協。在這背景下,伊核新一輪談判在奧地利維也納舉行。

去年十一月底,聯合國安理會五個常任理事國和德國,與伊朗達成臨時協議,伊朗凍結一些核活動以換取國際放寬經濟制裁,這項協議在今年一月二十日開始實施,為期半年,以待六國和伊朗磋商而至簽訂最終協議,如果雙方未能在今年七月二十日前完成任務,則臨時協議可更新延長。近兩個月來,伊朗停止提煉高純度濃縮鈾,也擱置啟用阿拉克重水反應堆等核設施,作為交換條件,伊朗被美歐凍結的幾十億美元資產獲得解凍,進展算是不錯。

伊核談判要在剩下四個月達成協議,本就未許樂觀,伊朗堅持有提煉超過百分之二十純度濃縮鈾的權利,但西方卻要完全杜絕伊朗擁有高濃縮鈾以製造核彈的風險,雙方分歧極大。

俄羅斯雖是伊朗談判對手之一,卻與美英法德立場有別,譬如在用來提煉濃縮鈾的離心機問題上,四國要求伊朗把約二萬部離心機減至幾千部,俄方則指不必,只要伊朗接受國際原子能機構檢查便可。據報俄羅斯更與伊朗暗地裏磋商購買石油和助其興建核電廠的交易。俄羅斯和西方陷入角力,伊朗籌碼大增,但伊核談判也更難取得進展。