中共十八大對中國新軍事變革有一個粗輪廓的藍圖，但至今還沒有具體方案，較新鮮的只是某些特種兵取消了頭開紅磚、背斷木棍等硬氣功節目，倒是美國老大哥制訂出新的裁軍計劃。看來，解放軍要學美軍，首先要學美軍的組織體制和指揮體制。

美國前國防部長帕內塔曾說，計劃將陸軍從五十七萬人削減到四十九萬人，海軍陸戰隊削減二萬人。雖然這次美軍裁軍是由政府財政負擔不足而引發，一定程度上軍方是被動的，但在其具體實施時則又完全照顧到新軍事戰略的要求，那就是適應在伊拉克與阿富汗兩場戰爭走向終結後的安全局勢下，將重點轉向亞太。帕內塔解釋說，這樣做的目的是讓美軍有足夠預算空間維持對其國防戰略極為關鍵的能力，尤其是在亞太地區與中東地區的布局。因此，不會面臨預算削減的包括美軍轟炸機集群、十一個航空母艦作戰群、兩棲作戰艦編隊、陸軍和海軍陸戰隊在亞太與中東地區的人員、將在新加坡部署的沿海作戰艦與將在巴林部署的巡邏力量等。

此外，美軍的一些重要研究也不會受到影響，包括新型轟炸機、佛吉尼亞級核潛艇艦載巡航導彈發射裝置、潛艇全球即時打擊能力、機載與艦載戰術雷達、空對空導彈、電子戰與新通訊能力等。可以見到，美軍的裁軍新部署落實後，不但不會降低其戰鬥力，相反，針對重返亞太加強了海空的投射力量，以及超視距打擊和訊息戰能力。

頂層推動軍事變革

美軍重返亞太無疑是針對中國的，但有趣的是，美軍現在又是解放軍的頭等學習老師，中央軍委副主席范長龍近日會見美國陸軍參謀長奧迪爾諾時提出「深化中美兩軍交流，互鑑互學」。北京的軍人有一個共識：近三十年唯一沒有停止過戰爭的軍隊，只有美軍；最有現代作戰經驗的，也是美軍。除了美軍，再沒有哪國的軍隊可以為解放軍提供學習經驗。可以說，范軍頭之言是他的心裏話。

北京要進行新軍事變革，其實也只能以美國為師，但解放軍動作遲緩，原因有二，一是「唯武器論」還有市場，這種觀點認為中美的差距主要在裝備。二是既得利益阻礙。學習美軍體制，減少指揮層級，從理論上早就深入人心，然而一旦撤銷七大軍區，總部直接指揮集團軍，必然觸動一眾軍官的「奶酪」。所以，真要變革，恐怕還得靠頂層推動。