中共第五代強調不以GDP論英雄,要把改善民生等指標和實績作為官員的主要考核內容,可惜說易行難,官場好大喜功陋習未改,地方政府為了打造政績,不惜勞民傷財,大拆大建的情況並沒有明顯改善。

湖北武漢市市長唐良智日前接受英國傳媒訪問時誇誇其談,揚言五年內計劃斥資二千億英鎊(約兩萬億元人民幣),用於城市建設,目的是把武漢發展成繼上海之後的「第二大城市」。計劃中除了數以百計的公寓樓、環城公路及第二個國際機場外,還包括一座造價約三百八十億港元、高六百多米的世界第二或第三高摩天大廈。

武漢不過是中國二線城市,基建開支就相當於全英國更新和改善基建的支出,可謂名副其實的「豪可敵國」,可見地方官員是多麼的「豪氣」。問題是,武漢去年的生產總值只有大約九千億元人民幣,單是花於基建的開支就如此龐大,錢到底從何而來?必須知道,武漢截至前年六月的負債已逾二千億元,是國際標準的一點三六倍,當地政府每天償債一億元,成為中國負債最高城市,如今為了打造「第二大城市」,只能繼續舉債,以債養債。難怪外國傳媒擔心,中國以借貸支撐經濟增長的模式遲早會面臨崩潰,甚至影響全世界。

大拆大建 養肥貪官

這顯然不是危言聳聽。事實上,類似武漢這種大拆大建的城市,可以說比比皆是。內地傳媒統計,中國約十個城市每年基建投資都在千億規模,重慶、長沙、鄭州去年達二千億元,廣州達二千八百多億元,天津更高達三千億元,表面上一個比一個豪氣,實際上都是「打腫臉充胖子」。金融海嘯後,中央推出四萬億元刺激經濟措施,使全國投資佔GDP的比率飆升到前所未有的約百分之五十,當中相當一部分根本無法產生經濟回報,成為「有毒投資」。

說穿了,地方官員之所以熱衷於大興土木,除了打造政績之外,另一個原因恐怕是為了上下其手。去年因嚴重違法違紀而被雙規的原南京市市長季建業,在任期間大拆大建,將整座城市變成一個大工地,被百姓譏為「季挖挖」、「拆遷市長」、「推土機市長」,後來被揭發利用職權將大批建築合同批給自己相熟的企業,從中謀取私利。還有吉林舒蘭市那位「最狠拆遷女市長」韓迎新,面對群眾口出狂言,「我有尚方寶劍,你們隨便告,我不怕」,最終因涉巨貪被查處。

在畸形發展觀之下,過去所謂的「黃金十年」,全國各地的城市改造和重建,除了透支環境和資源,以及導致野蠻拆遷之外,也滋生了無數腐敗,養肥了無數貪官。武漢市長口中的「宏圖大計」,到底有多少可以造福百姓,又有多少淪為官商勾結的盤中餐,恐怕只有天曉得!