龍吟大地：美國挑九段線火頭

無疑，在南海的固有領土以及在南海劃設的九段線，都是中國的核心利益。九段線是基於所屬島礁而定，是中國南海陸地領土的海洋領土以至海洋利益的延伸，是二戰後由當時的中華民國政府對全世界公告，並記錄在各大國的地圖上，不存異議。而南海諸國在上世紀七十年代侵佔和蠶食我南海諸島，也沒有對九段線提出過多的反對聲音。日本作為二戰戰敗國，並交還我南海諸島，由當時的民國海軍接收，因此非常清楚南海的法理地位，不敢在南海問題上過多非議，也沒有公開提及九段線問題。

美國之前更加處置漠然，即使是這次，華府也沒有採取斷然反對中國九段線的立場，僅要求說明。不過，筆者認為美國這只是開了個頭，接下去會如何打牌不得而知，但料敵從嚴是第一法則。

拉塞爾此次發難，首先是針對中國設立防空識別區。事實上，中國設立東海防空識別區，生米已經煮成熟飯，美國也知道中國不會收回，美國的對華鴿派甚至採取默認的態度。但是，華府顯然擔心中國在南海也設立防空識別區。相信美國明白，中國如果硬要在南海也劃設防空識別區，美國也是無奈。因此，此時拋出九段線議題，應是警告中國若劃設南海識別區，將會麻煩多多，請好自為之。

南海事宜 能緩則緩

以筆者之見，南海防空識別區可以緩設，但九段線決不能後退。眾所周知，防空識別區不涉及主權和利益，也不影響自由飛行；而九段線則一厘一分都是國家利益，誰退誰就是投降派，誰讓誰就是賣國賊。不過，如何順利解套，則講究策略，也講求技巧。

筆者認為，北京當下首先必須明確南海鬥爭的目標和策略。從長遠的目標看，就是要悉數收回所有本來就屬於中國的島礁。島礁和紅線相連，若然沒有收回島礁的打算，捍衞九段線也就失去意義。不過，當下中國第一假想敵在東海，而不是南海。因此，南海事宜能緩則緩，可暫不設南海識別區換取美方不挑戰九段線。然而，長遠來說，中國則需要收回所有島礁，並捍衞九段線的整體藍圖。