日相安倍晉三早前訪問新德里,不但以主賓身份出席共和國日慶典,而且與印度總理辛格會晤,並達成一系列安全合作協議,包括日本或會向印度出口US2型水陸兩棲飛機、印度國防部長安東尼年內訪問日本、兩國海軍今年在太平洋進行聯合演習等。日本跟印度沒有歷史矛盾,加上安倍對印度特別有好感,而且不少日本企業看上印度的市場潛力,東京有理由拉近與新德里的關係。對於印度而言,日本和越南都是該國「向東望」政策的主要夥伴,日印愈走愈近,很可能是未來數年的趨勢。

打開軍備出口市場

日印兩國同意跟進年前菅直人和野田佳彥政府啟動的談判,並成立工作組,研究日本向印度出口US2型飛機事宜。US2型飛機的製造商,是以研發水上飛機聞名的新明和工業公司,該公司前身是二戰時代為日本海軍提供九七式和二式飛行艇及「紫電改」戰機的川西飛機公司。US2是一種具短距起落性能的水陸兩棲海事救援機,續航力達四千七百公里,據報假如印度掌握該型飛機,將把它部署在接近東南亞水域之安達曼尼科巴群島上,有助提升印軍的戰略投射能力。

對日本而言,US2型飛機輸印意味着該國自一九六七年以來執行的禁止出口軍備政策結束,日本有機會在國際軍備市場扮演比過去積極的角色。戰後日本一直致力研製多種軍機、坦克、軍艦、槍械以至間諜衞星,並視研發軍備為刺激科技發展的一種方式,卻礙於禁止出口政策,造成除自衞隊以外,國產軍備製成品沒有其他主顧的情況,同時因為自衞隊訂貨數量有限,導致研發成本高昂等問題。近年日本一反過去慣例,願意打開軍備出口市場和跟盟國合作發展軍品,顯然希望透過出口軍備來振興本國高科技工業。再說,雖然軍需合同只佔三菱、川崎和石川島播磨等軍備大戶收入的小部分,它們的轉包商卻比較依賴軍需訂貨,政府鼓勵軍備出口對於不少企業仍然是有意義的。

一般認為,日本跟印度走在一起是兩國有意合作抗衡中國的一種表現。但同樣重要的是,日本重視印度的經濟潛力,致力投資西部貨運走廊和德里——孟買工業走廊等基建項目。另一方面,就核能問題十分敏感的日本,對於印度一直不願意締結《核不擴散條約》和《全面禁止核試驗條約》感到不安,說明兩國在一些問題上也有不一致的地方。