華府策略碰壁 駐俄大使掛冠
美國駐華大使駱家輝在中國捲起旋風,他的樸實親民,照出中國官場的醜陋,他下令發布的北京空氣質素指數,帶來的何止是對環境污染的警醒。美國駐俄大使麥克福爾可謂與駱家輝互相輝映,他為俄羅斯帶來種種衝擊,同樣使派駐國政府頭大如斗,也同樣地,上任兩年多提早打道回國。
現年五十歲的麥克福爾,本在加州史丹福大學擔任教授,美國總統奧巴馬二○○九年上台,延攬他加入國家安全顧問委員會。麥克福爾曾在蘇聯留學,說得一口流利俄語,更是俄羅斯問題專家,奧巴馬的美俄關係「重啟」策略,背後軍師便是麥克福爾。
美俄重啟關係,在俄前總統梅德韋傑夫時代,算是進展順利,美俄簽署新的裁核條約,成為奧巴馬首個任期一大外交成果,兩國在反恐等合作上也有突破。梅德韋傑夫二○一○年訪問華盛頓,與奧巴馬在小鎮餐廳分享漢堡包,飯後兩人漫步林蔭大道,言笑晏晏,充分演繹美俄關係進入新階段。不過,二○一一年底普京宣布角逐俄羅斯總統,觸發大規模示威,美國被指在背後興風作浪,美俄關係轉差,就在二○一二年一月俄羅斯反普京運動如火如荼之際,麥克福爾到莫斯科履新。
麥克福爾從一個重啟美俄關係的建築師,變成克里姆林宮眼中釘。上任首個星期,麥克福爾會晤俄羅斯反對派領袖和人權分子,遭到俄方口誅筆伐,不得不發表公開聲明,澄清不是被派前來「搞革命」的,這堪稱前所未見「開創先河」。隨着普京勝選上台,美俄關係更加急轉直下,不但駐俄美國國際發展署人員被迫撤走,俄羅斯也立法禁止美國公民領養俄國孤兒,到了去年俄方給予美國中情局洩密者斯諾登庇護,兩國劍拔弩張,奧巴馬還取消與普京的會面。
早在奧巴馬提名麥克福爾出使俄羅斯時,便被質疑毫無外交經驗的學者,能否負起這個重擔。在麥克福爾任期兩年間,美俄關係陷入冷戰後最低谷,麥克福爾這名「非外交的外交官」,確實發揮獨特作用。
麥克福爾透過社交網絡、學校演說和媒體訪談,打進俄羅斯各個階層,與普羅大眾直接交流,華府讚揚他「成功宣揚普世價值」,俄羅斯自然視他煽風點火「搞革命」,麥克福爾提早返國,相信普京舒了一口氣。