草新憲終點在望 突尼斯尚未脫困
「阿拉伯之春」發源地突尼斯,上周二迎來獨裁統治者本.阿里倒台三周年紀念,當日也是突尼斯國會起草憲法之死線。
雖然突尼斯國會無法趕及在限期前通過新憲,但草憲進度停滯不前的局面顯著緩和,國會前日就棘手的司法機構權限問題達成共識,跨越重大阻礙,只要傾妥餘下五分之一、合共三十項條款,憲法草案全文便可呈交國會全體表決,漫長的草憲過程終點在望。
在本.阿里倒台三周年當日,突尼斯政界領袖於首都突尼斯市政府總部所在地低調慶祝,參加者包括總統馬爾祖基、卸任在即的總理拉哈耶德、其繼任人賈馬和一眾政府高層。突尼斯市哈比卜.布爾吉巴大道為昔日反政府示威原點,數千民眾上周二於大道和平遊行,雖然伊斯蘭復興運動支持者和反對者同場出現,但未有發生激烈衝突。
伊斯蘭復興運動兩年多前在國會選舉大勝,歷史性上台執政。兩名世俗派反對派領袖貝萊德和布拉米,於去年不到半年時間內先後遇弒身亡,執政勢力被指縱容回教極端分子行兇,朝野對伊斯蘭復興運動愈加仇視。伊斯蘭復興運動與回教極端勢力劃清界線,奈何眾怒難犯,回教世俗兩派互信蕩然無存,國會草憲工作拉牛上樹。伊斯蘭復興運動拒和平交出權力,勢必扼殺突尼斯民主發展。
一方面,伊斯蘭復興運動多番讓步,淡化憲法草案回教色彩,另一方面,該黨與反對派經多輪磋商,同意交出權力,讓無政黨背景的前工業部長賈馬組建專家政府,帶領突尼斯過渡至新一屆民主選舉,反伊斯蘭復興運動浪潮暫告平息。
突國回教與世俗兩派鬥爭降溫,國會草憲工作漸見起色。根據前日國會通過的憲法草案條文,突尼斯會設立五大憲法機構,分別掌管選舉、人權、反貪、媒體監管和可持續發展,它們在財政和行政上獨立,負責強化突尼斯民主體制。憲法起草完畢,並獲三分之二國會議員通過,草憲行動便大功告成。
伊斯蘭復興運動知所進退,草憲困局否極泰來,惟該國經濟難望谷底反彈。突尼斯年輕人人浮於事,內陸地區失業問題尤其嚴重,國家庫房空虛,政府在示威罷工頻生情況下提出加稅,無疑是自討沒趣。
伊斯蘭復興運動退一步海闊天空,或想證明無論是哪一派上台執政,也難望在短時間內助國家擺脫困局。