國家民政部去年發布中國殯葬事業發展綠皮書，指全國現有的墓穴只夠使用六年，多數城市的墓穴或在十年內用完，北京僅三成骨灰可獲安葬。綠皮書指北京、上海、廣州等大型城市的墓穴供應尤其緊張。當局表明會不斷調整墓穴建設規劃以免用光。