緬甸明年舉行大選,民主派領袖昂山淑姬能否落場,被視為該國是否真正邁向民主的試金石。昂山若要參選,緬甸必先修訂憲法,兩名兒子擁外國籍的她,才具資格,形象開明的總統登盛,擺出支持昂山問鼎總統的姿態,但大權在握的軍方,卻未必贊同。

前軍政府在二○○八年推出新憲,其中有禁止配偶或子女擁外國籍者當正副總統的條文,這顯然是為昂山度身訂造,以阻聲高譽隆的她參戰一○年大選,結果,昂山所屬的全國民主聯盟杯葛選舉,軍方支持的聯合團結發展黨大獲全勝,黨魁也是退休將領的登盛,翌年由國會推舉登上總統寶座。登盛在一一年三月上台後,改革開放一新局面,釋放昂山無疑就是其中最關鍵一項,這也成為登盛打開西方大門的鑰匙。

被囚十多年的昂山,放下恩怨樂於和解,一二年並帶領全民盟參與國會補選,不過,她指現行憲法違反民主,若不修訂將會杯葛明年大選,全民盟在去年中便已發起要求修憲運動,在內一呼百應,在外獲得聲援。

登盛似乎樂見昂山參選總統,早在幾個月前,他便多次放風聲言不會角逐連任,近日更說贊成修憲,以使所有公民都有機會來當總統。登盛上台近三年,雖說打破緬甸外交孤立,使國際放寬經濟制裁,但外國特別是西方對緬甸的改革,仍然顧慮重重,明顯擔憂政策有變一朝醒來血本無歸,以致裹足不前,不敢貿然大舉投資,如果昂山也能參選總統,無疑向外發放明確訊息,便是緬甸改革不會逆轉,有助登盛的鴻圖大計。

不過,有意問鼎下屆總統的執政黨候選人以至背後的軍方,肯定反對讓昂山參選。昂山在當上國會議員後,雖被批評靠攏當權者,漠視國內洛族回教徒受到壓迫,也未有支持少數民族爭取更大自治權,但她仍然備受擁戴,全民盟在一二年國會補選中,四十五席贏得四十三席,明年大選即使打個折扣,相信仍會是大贏家,總統寶座將是昂山囊中之物。

軍方肯定不會拱手讓出權力,因此,修憲之路阻礙重重,目前軍方在國會擁有四分一當然議席,加上其扶植的政黨,共佔國會八成議席,而修憲須經過四分三票數通過,只要軍方反對,修憲便難成事。