美國國務卿克里近日進行上任以來的第十次訪問中東,盼能調解巴以矛盾,為美國中東再平衡政策及全球戰略收縮奠定基礎。但如果美國無法令以色列讓步,巴以和平將成為鏡中花水中月。

克里此行很可能仍然是竹籃打水一場空,在他到訪之前,以色列總理內塔尼亞胡已劃出了和談的「紅線」。他表示,除非能確保以國的安全利益和定居點利益,和平才有可能實現。在此之前,以國部長級立法委員會通過了一項旨在將約旦河谷巴勒斯坦領土併入以色列的法案。以色列的這個立場遭到巴方強烈反對,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯表示,約旦河谷是巴勒斯坦領土,巴方絕不允許在約旦河谷實施以色列法律,並稱這是一條不可逾越的紅線。

巴以在克里到達前就唇槍舌劍,吵得不可開交,克里此次調解的難度有多大,可想而知。事實上,以色列由於居強勢地位,對巴以和談並不熱衷,尤其是美國一直戲說以色列放棄約旦河西岸大部分地區以及加薩和東耶路撒冷,回到第三次中東戰爭前的停火線,讓以色列朝野都無法接受。此外,內塔尼亞胡政府對奧巴馬的中東政策一直持否定態度,認為奧巴馬上台後,為了改善與伊斯蘭世界的關係,不惜犧牲以色列的安全利益,尤其是在埃及顏色革命、敍利亞內部問題和伊核問題上朝三暮四的做法,使美以長期形成的戰略默契被打破。內氏在訪美期間多次當面與奧巴馬爭吵,甚至發動強大的猶太裔游說集團給奧巴馬施加壓力。

對美國來說,巴以和平是美國中東再平衡戰略的核心,一旦巴以問題得到解決,阿拉伯世界的其他問題便可迎刃而解,美國可騰出精力解決遜尼派極端主義的問題,美國與伊斯蘭世界的文明衝突也將得到緩和,可將相關的軍力投射到亞太地區,遏制與封鎖美國戰略上最主要的對手中國。

冰凍三尺 非一日寒

但巴以問題冰凍三尺,非一日之寒,美國要想在短期內化解巴以之間的堅冰,恐非易事,特別是以國對奧巴馬陳見在先,很難轉彎,除非美國聽從以色列的勸導,在敍利亞及伊核問題上持強硬立場,甚至大打出手,但這又有違奧巴馬的全球戰略。事實上,只要巴以問題難以解決,美國就無法在中東順利脫身,其重返亞洲的部署就要大打折扣。美國現有的國力無法支撐其四面出擊的戰略,中東和亞太將成為淹沒美國霸權的泥潭。