南蘇丹瀕臨內戰 聯合國無能為力
全球最年輕國家南蘇丹,踏着二百萬條人命,兩年前得以脫離蘇丹獨立,好不容易結束戰亂,千辛萬苦夢想成真,人們照理應該珍惜和平,攜手共建百廢待舉家園,詎料權力爭鬥和種族對立,把這個新生國家推到瀕臨內戰邊緣。
今年七月,執政黨內鬥白熱化,總統基爾把副手馬沙爾革職,撤換整個內閣,馬沙爾逃離首都朱巴,不知所終。基爾和馬沙爾之爭,除因權力,亦涉種族利益,基爾來自全國最大族丁卡族,馬沙爾則屬第二大族努埃爾族。兩人及其背後勢力的對壘,並未隨着馬沙爾丟掉副總統之職而落幕,反而變本加厲兵戎相見,十二月中,效忠馬沙爾及與其結盟的軍隊叛變,從首都到多個州份,都有倒戈士兵與政府軍爆發武裝衝突。
局勢迅速惡化,在不足兩個星期間,全國十州有一半被捲入衝突,石油產區包括團結州和上尼羅州,戰況最為激烈。南蘇丹經濟全賴石油支撐,石油生產佔整體經濟百分之九十五,誰控制這條命脈,便等於勝券在握。短短十多日衝突,已釀逾千死,十多萬人流離失所,其中大約一半擠在聯合國辦事處尋求庇護。隨着衝突範圍擴大,這場人道危機勢必愈形嚴峻。
南蘇丹能夠獨立,曾被視為「和平」的勝利。南蘇丹尋求擺脫蘇丹之路,血流成河,直至雙方二○○五年簽署和平協議,有逾兩百萬人在衝突中喪生,蘇丹總統巴沙爾因此被控戰爭罪和人道罪,遭國際刑事法庭通緝。南蘇丹獨立之夢成真,國際社會還以為從此消弭一場浩劫,諷刺的是,南蘇丹內亂驟起,血腥衝突再現,更叫人吃驚的是,動亂地區出現多個亂葬崗,明顯有集體屠殺和種族清洗的迹象。
南蘇丹大有可能陷進全面內戰,對拯救這個新生國家,國際社會似乎講多於做,聯合國安理會雖然較早前通過決議,把派駐南蘇丹的維和部隊和警察人數,倍增至分別一萬二千多和一千三百多人,但軍警主要任務在於保護平民,還有向求庇聯合國的流離失所民眾,提供溫飽,並不能制止衝突。南蘇丹要解決危機,敵對派系必須坐到談判桌上。