周永康驚天垮台 維穩體制大變局

周永康從四川省委書記上調中央之後，一直掌握刀把子部門，包括公安、國安、司法、法院、檢察院等部門，全部納入其麾下。如果從其掌握的權力與能力來說，周永康隨時可以發動一場政變，即便是謀殺最高領導人也不在話下。周永康垮台說明中共第五代已經意識到，關鍵部門若集中在一個人手上，將對國家領導人極其不利。

另外，周永康還是中國特色維穩體制的創立者與執行者，在這種體制之下，各地強力部門誣良為奸，導致數量龐大的冤民，他們上訪又被強制遣返，甚至「被精神病」，一些不聽話的老百姓被視作敵對勢力，長期被針對，人民內部矛盾日益激化成敵我矛盾，群體性事件無日無之。

在這樣的背景之下，強力部門的資源不斷追加優化，每年的維穩經費超過七千億元，比軍費還要高，警察更是武裝到牙齒，形成了一個龐大的利益集團。這種剛性維穩體制透支了財力，透支了百姓對政府的信心，已到了難以為繼的地步。

政法系統 全面改革

周永康案發，正好給第五代啟動政法與維穩體制的改革提供了契機。事實上，中共十八大時，政法委書記降級，不再成為政治局常委便是第一步。今後政法委書記不能自把自為，必須向總書記匯報，習近平便可以親自掌握刀把子。

第二步是中央政法委削權，不再統籌法院、檢察院、公安三部門聯合辦案，而且從國務院法制辦、山東大學等抽調了一些法律專家充實中央政法委，用摻沙子的辦法改變過去政法委官員自行其是的局面，而且還加快中央政法委向法治軌道轉向。

第三步是改變畸形的信訪體制，不再視冤民為敵對勢力，不再進行各省信訪排名，更加注重通過民主與法律的方式解決利益糾紛，強力部門從過去為權貴保駕護航，真正轉到法治捍衞者、人權保護者的角色，而不是將為人民服務掛在嘴上。

第四步就是設立國家安全委員會，將強力部門納入其間，再加上外交、軍方的力量，將政法委的職能徹底淡化，可避免再度出現一個獨攬大權的周永康。這一系列改革散見於過去一年之中，但總體趨勢卻相當明顯，這也說明第五代正在吸取過去的教訓。

周永康垮台，並不是僅僅關係到其一家人的命運那麼簡單，對中國司法體系以及政治體制改革都有極其密切的關聯，維穩利益集團將被徹底打破，到明年全國兩會時，相關的部委還將出現一系列的人事調整，大家不妨拭目以待。