前南斯拉夫共和國成員克羅地亞今年七月一日正式加入歐盟，歐盟自○七年吸納保加利亞和羅馬尼亞之後，南擴計劃再現生機。不過，南斯拉夫內戰遺留下來的種種歷史問題，並非單憑當政者的政治意志可以擺平，馬其頓、塞爾維亞和波斯尼亞等前南斯拉夫共和國的入盟之路，仍是荊棘滿途。

希臘與馬其頓兩國，就馬其頓國名正名問題爭論不休，希臘堅拒讓步，馬其頓入盟遙遙無期。此外，即使塞國就科索沃問題與歐盟傾掂數，屆時也怕西班牙和希臘節外生枝，祭出「支持塞國入盟等於支持科索沃獨立、變相各自鼓勵境內分離主義勢力作亂」等理由加以阻撓。

歐盟擴張過急隨時變生肘腋。事實上，早就入盟的斯洛文尼亞與剛入盟的克羅地亞，迄今仍未完全擺平兩國之間的領土糾紛，兩國一旦為此全面決裂，歐盟手心手背也是肉，屆時相信左右為難。

克羅地亞入盟後，波斯尼亞和黑塞哥維那隨即被禁向克國出口家禽類食品，波黑融入歐洲大家庭過程之一大政治障礙旋即現形。

歷時近四年之波黑內戰，隨着九五年岱頓協定締結告終，該國被劃分為佔領土五成一的波黑聯邦（克羅地亞人和波斯尼亞人為主）以及佔領土四成九之塞族共和國（塞爾維亞人為主），這兩個政治實體實行高度分權化，例如在食品問題上各自訂立衞生安全標準。正因雙方各行其是，波黑遲遲無法就食品安全標準與歐盟接軌，克國入盟後波黑奶類製品入境無門。期望波黑聯邦和塞族共和國盡快傾掂數，給國內奶農一條生路，似乎是緣木求魚。

得不償失 枉自丟架

六月初，數千波黑民眾扶老攜幼包圍薩拉熱窩國會，二百多名來自海外的銀行家被困在內。波黑國會遲遲未能通過立法，就公民身份證上十三位數字編排問題達成共識，塞族議員要求按地區編碼，波黑議員擔心此舉加劇種族對立，雙方各不相讓，令今年二月起出生之嬰孩不獲簽發身份證明文件，出國無門。一名患重病的三個月大嬰孩因此無法赴德接受幹細胞移植，個案經臉書傳播開去，成為包圍國會行動之導火線。

波黑塞族和克波兩族內耗不斷，甚至將意氣之爭凌駕於民生國計之上，很難令人相信他們會甘願受歐盟節制。歐盟南進巴爾幹半島也要量力而為，否則只怕是得不償失，枉自丟架。