日本「國家安全保障會議」日前正式啟動。據稱,日本這個國安會是參照美國國家安全委員會而設,主要負責統籌、制訂日本外交和安全保障政策,可說是外交與安保的「司令塔」。在此基礎上,還將增設「國家安全保障局」。

日版國安會由首相、內閣官房長官、外務大臣、防衞大臣等四人組成,這個「四大臣會議」將被賦予處理緊急事態和戰略事務的權力。從組成人員看,由於國安會減少參與決策的人數,因而能夠大大提高決策效率。

同時,日本議會還通過「特定秘密保護法案」。根據這一法案,國安會的決策行為屬於「特定秘密」,即今後凡是日本有關外交、國防方面的重大決策都將秘密進行,外界無從干涉,日本國民和國會也將無法進行監督。日本首相可以擺脫國會的干涉為所欲為,密室政治自此將正大光明地走進日本政壇,大部分日本政客將被排斥在外交和國防政策決策之外。

今後,凡是日本首相想要做的事情,任何人都無法阻擋,這個運行機制無異於使日本重建獨裁政治,這絕不是美國國安會的特徵。

更值得注意的是,「國家安全保障局」綱領中還提出,該局將吸納自衞隊官員作為成員。可以說,國安會與「特定秘密保護法案」令首相權力劇增,日本自衞隊今後將變相歸首相直接指揮,他朝右翼分子成功修改和平憲法,首相可以隨時向海外派兵,爭霸亞太,右翼們夢寐以求的軍事大國將成為現實。

重走軍國主義道路

將權力集中於少於幾個人手中,可以繞開國會和國民監督而任意發號施令,這種權力結構在日本歷史上並不是第一次出現。上世紀三十年代的日本軍部與當下的國安會如出一轍,軍部壟斷了國家的主要權力,從而使日本全面走上法西斯軍國主義道路,發動對外侵略戰爭。安倍晉三的國安會無異於「戰爭司令部」,日本打着美國國安會的幌子,重新恢復當年的軍部,國安會就是一個變種軍部。

當年,日本軍部的主要侵略對象就是中國和朝鮮;如今,國安會同樣如此。國安會啟動當天便舉行了「四大臣會議」,主要是討論中國劃設東海防空識別區、朝鮮半島政局等問題。對此,中國當局當有應對準備,莫再犯當年錯誤。