中國大陸近日公布劃設東海防空識別區,範圍覆蓋釣魚島,引起日本強烈抗議,美國也站在日本一邊,國務卿及國防部長均作出強烈批評。東海起波濤,牽動中美日台四方關係,而台灣亦表示擁有釣魚島主權,大陸劃設防空識別區令台灣朝野關注,外界更擔心台灣在此議題上會倒向美日,與美日共同對付大陸。

台灣的處理是以馬英九提出的東海和平倡議為主軸,即強調遇爭議時應以和平談判協商的方式解決,並擱置爭議,共同開發。馬英九的對外政策重點不僅是積極參與區域經濟整合,亦希望在維護地區和平的合作機制中扮演負責任的角色。現兩岸和平發展,在防空識別區問題上台灣不是傾向美日,而是呼籲美日出面共同協商,以和平方式解決。在中美日之間保持等距外交,符合台灣的戰略利益,現大陸雄厚的經濟實力正是台灣低迷經濟的活水,此乃現實問題,在生存與發展的道路上,必須繼續尋求與大陸的友好關係而非交惡。

美日之間有《美日安保條約》,也主張此條約涵蓋釣魚島,如今大陸劃設東海防空識別區以對付日本「國有化」釣魚島,此反制必引起美日不滿。雖然中日隨時擦槍走火,但日本不可能因此對中國開戰,因為日本尚未修改和平憲法,沒有發動戰爭之權,而美國也不希望因釣魚島衝突被拖下水,美國的戰略是保持東亞和平穩定,這將有利於美國專心解決國內的經濟問題;在沒有美國的加持下,日本不敢輕舉妄動。

美國的再平衡戰略因財政問題面臨考驗,美國智庫甚至建議美中針對彼此共同利益尋找出路,擴大合作;美國媒體也呼籲美國不要介入釣魚島爭議,這不符合美國利益,應放棄強硬態度,由美中日三方協商。

兩岸應設熱線溝通

大陸的東海防空識別區不僅和日本的識別區有重疊,也與南韓、台灣的識別區重疊,大陸欲拉攏南韓對抗日本,與台灣和平發展,就應避免此事影響與韓、台的互信基礎,引發猜疑。中韓之間有防止衝突熱線,故因識別區爆發衝突的可能性較小,而兩岸之間也應設立熱線即時溝通,讓台灣了解實際情況,減少危機感以及民間的反彈情緒。兩岸民間互動頻繁,下一步將進入官方互動,共同面對國際情勢,兩岸實有必要設立熱線溝通。